Acta de la sessió ordinària del Ple

Núm. de la sessió: 1
Data: 22 de gener de 2014
Horari: de 20.00- 23.59 hores
Lloc: Sala Ple
 Hi assisteixen:
 Llista d'assistents
FORS GARCIA, ESTANISLAU ­ alcalde
VINYES VILA, RAMON ­ tinent d'alcalde
QUINTERO ARAGON, MARIA BELEN - tinent d'alcalde
FONTBONA ARBOS, SANTIAGO - tinent d'alcalde
ESTRADA OCAÑA, LORENA - tinent d'alcalde
ACERO CHERTA, ALEJANDRO - tinent d'alcalde
PASCUAL RODRIGUEZ, ROMAN ­ regidor
MIR JULIÀ, SUSANNA ­ regidora
REAL IGLESIAS, SORAYA - regidora
LLODRA NOGUERAS, JUAN MIGUEL ­ regidor
ALMANSA ARAGON, JUAN JOSE - regidor
ILLESCAS SÁNCHEZ, MARIA ISABEL - regidora
BALLIU TENAS, MARIA ASSUMPCIÓ - regidora
ROIG CASAS, ISABEL - regidora
LOPEZ NAVARRO, JOSEP ANTONI - regidor
MORENO NOGUÉ, ANNABEL - regidora
CALDEIRA BACARDIT, DAVID - regidor
CATALINA VICTORY MOLNÉ ­ secretària


Com a qüestió prèvia l'alcalde sotmet a votació per urgència la incorporació de dues mocions
una contra la reforma de la Llei orgànica 2/10 de salut sexual i reproductiva i interrupció
voluntària de l'embaràs i l'altre per rebutjar el tancament de les emissores de la CCMA al País
Valencià.
Sotmeses aquestes incorporacions d'urgència a votació, s'aprova:
Per majoria absoluta la moció contra la reforma orgànica 2/10 amb el sentit del vot següent:
Vots a favor: 5 vots de CiU, 4 vots del PSC, 2 vots PP, 1 vot Bloc Municipal, 1 de la CUP i 1
d'ERC.
Vots d'abstenció: 3 vots d'ICV

S'aprova per unanimitat la moció per rebutjar el tancament de les emissores de la CCMA al
País Valencià.

El president obre la sessió.

1.- Aprovar actes sessions anteriors de data 20 de novembre i 30 de desembre de
2013.- La secretària llegeix els esborranys de les actes de les sessions anteriors, dels dies 20
de novembre de 2012 i 30 de desembre de 2013.
 L'acta de data 20 de novembre s'aprova per unanimitat.
L'acta de data 30 de desembre s'aprova amb el vot en contra del grup municipal d'ICV.

2.- Aprovar el Pla de gestió integral de les platges i el litoral d'Arenys de Mar.-

El tinent d'alcalde Sr. Fontbona llegeix la següent proposta d'acord:
Atès que des de la regidoria d'Urbanisme i Medi Ambient d'aquest ajuntament s'ha encarregat
al personal tècnic dels Serveis Territorials, l'elaboració d'un pla que permeti una gestió
integrada de les platges i el litoral d'Arenys de Mar, a fi d'integrar tots els àmbits de
desenvolupament dels espais de les platges i litoral, des d'una perspectiva ambiental, de dotació
de serveis i activitats, i també d'acord amb la capacitat turística i de promoció econòmica que
representa per la vila d'Arenys de Mar.

Vist el Pla de Gestió Integral de les platges i el litoral d'Arenys de Mar, pel qual es determinen
les finalitats bàsiques, els principis d'actuació i les actuacions que es pretenen desenvolupar de
gestió integral a les platges d'Arenys d'acord amb l'àmbit competencial que li és d'aplicació,
conforme el que disposa l'article 115 de la Llei de Costes, així com el marc legal que li és de
referència.

Vist el que disposa l'article 66.3 d) i l) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual
s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, en relació a les
competències municipals d'ordenació, gestió i execució, alhora que en relació als serveis bàsics
de les instal·lacions en l'àmbit dels serveis públics.

Atès que és competència del Ple de la Corporació l'aprovació de les formes de gestió dels
serveis, de conformitat amb el que s'estableix a l'article 52.2 g) del Text refós de la Llei
municipal i de règim local de Catalunya.

De conformitat amb l'exposa't es proposa al Ple de la corporació l'adopció dels següents
ACORDS:

1.- Aprovar inicialment el Pla de Gestió Integral de les platges i el litoral d'Arenys de Mar.

2.- Sotmetre el Pla de Gestió Integral a exposició pública durant el termini de 30 dies,
mitjançant la publicació en edictes al Butlletí Oficial de la Província, al tauler d'anuncis de la
Corporació i al web municipal, per a la presentació de reclamacions i al·legacions si s'escauen.

3.- Donar tràmit del Pla de Gestió Integral de les platges i el litoral d'Arenys de Mar a
l'Agència Catalana de l'Aigua, al Departament de Costes de la Generalitat de Catalunya, a
Ports de la Generalitat, a ADIF i als ajuntaments de Canet de Mar i Caldes d'Estrac, als efectes
que corresponguin.

El tinent d'alcalde Sr. Acero manifesta literalment el que segueix: Aquest Pla de Gestió ha
portat una tramitació de molts mesos, s'han realitzat nombroses reunions no només del
personal de Serveis Tècnics, com va dir el Regidor d'Urbanisme a les CCII, sinó també del
personal de Promoció Econòmica i Turisme, incloent-hi ambdós regidors.

Al febrer de 2013 el representant d'un dels dos clubs d'activitats subaquàtiques d'Arenys va
demanar a l'Ajuntament autorització per establir una petita estació especialitzada en aquestes
activitats en un lloc sense ús; 5 mesos després l'Ajuntament li va respondre que l'activitat
sol·licitada no estava contemplada al Pla d'Usos i no podia ser.

Entenem que l'Ajuntament no li podia respondre d'altre manera, però aquest tipus de
situacions afecta greument a la iniciativa emprenedora.
La proposta de contemplar en aquest Pla l'activitat d'una Estació de Nàutica lleugera neix del
treball de camp realitzat amb els agents del Port d'Arenys en el marc del Maresme Marítim en
el 2012.

L'ordenament de les activitats esportives era també una demanda de les entitats involucrades.

El plantejament mediambiental, d'ordenació de l'espai, la previsió del corredor de serveis son
factors imprescindibles per donar un bon servei als vilatans i a aquells que ens visiten per
temporada, dota a les nostres platges d'un valor afegit important i necessari per aprofitar
també les oportunitats de l'activitat turística, que és la que hores d'ara ofereix ocupació
laboral.

Hi ha dues qüestions que han estat molt debatudes per part del BLOC en les sessions de
treball.

La imposició d'uniformitzar el model de guingueta i el canvi de configuració de les tipologies de
guinguetes a la platja de la Musclera.

Uniformitzar el model de guingueta amb una distribució més racional de l'espai comporta
avantatges per quant ens ha d'ajudar a prevenir discussions amb els inspectors de Costes per
l'aplicació de criteris controvertits, com hem viscut aquesta darrers anys, especialment pel que
fa les passeres d'obligat compliment segons les bases del concurs de fa 6 anys, però que
entrava en contradicció amb alguns criteris de Costes.

La part negativa és que el nou model suposa una inversió de 90.000  per part dels nous
concursants, quan una bona part d'ells ja van fer una inversió important en el seu dia per
adequar-se als criteris de qualitat exigits per l'Ajuntament aleshores, inversió que en molts
casos no s'ha amortitzat.


Aquesta proposta d'uniformització penalitza a aquells que en el seu dia si van fer l'esforç
inversor en fer una guingueta de qualitat i que ara es vulguin tornar a presentar, ja que se'ls
obliga a començar de zero.

No estan els temps per llençar alegrement les inversions fetes fa 6 anys.
La resposta d'Urbanisme ha estat mantenir aquest criteri, però compensar-lo amb 4
prorrogues anuals, així com una ampliació de la temporada.

Des del BLOC ens hem posat en contacte amb els representants de l'Associació de
Guinguetaires per analitzar les diferents propostes del Pla de Gestió, ho remarco perquè en
cap cas s'ha parlat de les bases del concurs, son dues coses molt diferents.

L'Associació veu acceptable la proposta de nova planta de les guinguetes amb la inversió
inherent, atès que el document que avui es porta a aprovació recull que les concessions seran
per un període de sis temporades, prorrogables d'any en any fins a un màxim de quatre
temporades més, amb un total de 10 anys.

L'altre qüestió debatuda son els canvis a la platja de la Musclera, on teníem fins l'any passat 3
guinguetes de 120 m2 i ara passaran a una de 60, un altre de 80 (amb cuina) i una de 120 m2.

La de 60 ja s'ha materialitzat aquest estiu de 2013, atès que la reculada de sorra obligava a
aquesta guingueta a estar molt propera als habitatges i generava un conflicte de convivència,
aquest estiu ja es va traslladar al concessionari a la platja del Cabaió i en el seu lloc original ha
hagut un quiosc de refrescos i gelats de 60 m2.

La segona guingueta, la passen a 80 m2 enlloc dels 120 m2 actuals per motius també de la
reducció de sorra, tot i que des del BLOC MUNICIPAL no ho hauríem reduït en aquest Pla, ja
que el lloc per fer-ho és el concurs i el Pla d'Usos, que es poden adaptar segons les
circumstàncies del moment.

Insisteixo de nou en que tota aquesta qüestió aparentment de números té repercussions en
l'activitat econòmica i per tant, l'ocupació. No és una qüestió menor en els moments actuals.

Per tant, un cop incorporats els ajustos que demanàvem, parlat amb els representants actuals
del sector, ateses les condicions físiques i mediambientals dels espais, el benefici que suposa
com a millora de l'atractiu turístic, creiem que és important comptar amb una planificació a
llarg termini de la gestió de les nostres platges.

El vot del BLOC MUNICIPAL serà favorable.

El regidor Sr. Caldeira en representació del grup municipal de la Cup manifesta literalment el
que segueix: Sobre el punt que es porta a votació, la CUP volem fer un seguit d'aportacions i
comentaris pel debat. Aquestes aportacions les dividirem en dos blocs, atès que el que es
proposa sobre l'àmbit de sorra de la platja, pensem que tot i millorable, -especialment si
parlem de la 3a platja- doncs tot i això és millor que el que ara tenim, i, en canvi, pel que fa a
les parts urbanitzades o per a usos no naturals hi ha aspectes prou importants que no
compartim i que sens dubte han condicionat el sentit del nostre vot.

Sobre l'àmbit de sorra, pensem que és important recuperar i fomentar la centralitat de la zona
de platges com a espai d'oci i d'esbarjo de la vila. Durant molts anys, en part arran de la
desconnexió entre la vila i la franja costanera ­cal recordar que hi ha una via i una carretera de
primer ordre que separen el nucli urbà de la platja-, doncs durant molts anys la platja ha estat
un espai d'ús estacional on amb poc més de 2 mesos hi havia un forta concentració d'activitats
i un fort impacte humà.

Per tant, és important fomentar l'espai per fer activitats esportives així com d'oci per tot l'any.
I és important, com bé reflexa el projecte, a les 4 platges. I és rellevant perquè de les 4 platges
(la 3a o del Cavaió, la primera o de la Picòrdia, la de les roques del Lluc i la de la Musclera),
doncs de les quatre platges, dues estan als extrems del terme i, amb aquest pla, el que estem
fent és dotar d'equipaments zones de la perifèria de la vila que massa sovint estan deixades de
la mà de Déu.

I també és important la proposta perquè fomenta un oci saludable, que directament suposa, a
la llarga, un estadi en costos sanitaris.

Pel que fa a la recuperació mediambiental de l'espai, atès que es va deixar perdre el projecte
inicial de recuperació de la platja del Cavaió que era molt més agosarat ecològicament parlant,
doncs ens sembla interessant i positiu, si més no a hores d'ara, l'ordenació que proposa el pla.
Positiva l'ampliació allà on no existeix i important la consolidació on ja s'està fent. Per la CUP,
recuperar mediambientalment un espai és dignificar-lo per restablir allò que s'assembli més al
seu estat original. Així, pensem que és important actuar a les desembocadures dels rials
repoblant-los amb espècies vegetals autòctones i ens sembla d'especial interès recuperar la
desembocadura de la riera atesa la seva centralitat i que això pot esdevenir un espai verd urbà.
I ara que parlem de recuperacions, esperem que s'exigeixi a Ports de la Generalitat que pagui
la destrossa que ha fet quan ha agafat les roques de l'espigó per traslladar-les a Blanes. Les
rodes dels camions han escapçat, mai m'és ben dit, de soca-rel el projecte ja consolidat de
vegetació dunar a la desembocadura del Bareu. En aquest sentit, demanem la reposició de les
plantacions i la restauració del terreny fent un reperfilat i sembrant-hi per tal de recuperar
l'estrat herbaci existent.

Tot el que sigui atenció i respecte als ecosistemes autòctons i a la naturalització del paisatge, a
la CUP ens sembla bé. Però, és clar, per no desvestir un sant per vestir-ne un altre, i tal com
vam comentar al ple de pressupostos, ens sobta aquestes mesures de preservació
mediambientals quan als pressupostos de 2014 hi havia una partida de més de 139.000 euros
per pagar la màquina encarregada de planxar la platja allà on ningú s'hi posa i no s'embruta. Per
tant, la pregunta és ben clara: en què es queda aquest equip de govern, amb la recuperació
mediambiental o amb la màquina que per allà on passa, com Atila, no hi creix res? Els demanem
que acotin els espais a protegir, per la màquina, però també pels usuaris de la platja que, sense
cap mala intenció, si no se'ls informa dels espais delimitats, trepitjaran allò que s'està
recuperant i no és mala herba. Comentem això perquè de moment la inversió per marcar amb
estaques i corda l'espai a protegir, a hores d'ara no hi és. I, alhora, replantegint-se altres
sistemes manuals de neteja. Si ho fem, fem-ho bé!

Pel que fa al segon bloc, la part que presenta altres usos més enllà del natural o de lleure,
sobre tot allò que fa referència als accessos i els aparcaments, aquí la CUP, en coherència amb
la nostra visió de la vila i la seva mobilitat, aquí sí que hi ha aspectes que no entenem perquè
no queden prou reflectits en el pla i tenen un fort impacte mediambiental negatiu.

Sobre l'aparcament, només a la 3a platja s'hi contemplen 800 places: una xifra que no
compartim ni la CUP ni la llei de Costes. Aquí, cal aclarir que la CUP entenem la platges com
un patrimoni i que això és un atractiu pel poble d'Arenys però també un reclam turístic. Per
tant, és normal que ens visiti gent de fora d'Arenys, especialment de la conurbació barcelonina
i el Vallès, que vol gaudir de les platges. I, malauradament, molta gent ens visita amb vehicle
privat. I, per tant, mentre no hi hagi un canvi de model de mobilitat caldrà habilitar espais com
a aparcament. I a la nostra vila, com sempre que es parla d'aparcament, sempre topem amb
COMSA, l'empresa que té tot el monopoli de l'aparcament a la zona pública. La zona del port
podria ser un gran aparcament per qui vol accedir a les nostres platges i ve de fora; sí, és clar.
Però tan clar és això com que si ho volen fer, hauran de pagar. Altre cop s'evidencia que a la
vila tenim greus problemes d'aparcament, que a més és majoritàriament a l'espai públic, que
s'ha de pagar i que, com passa sovint, qui paga els plats trencats és el medi ambient. Ens podem
imaginar una tercera platja per als vianants i banyistes, sense cotxes? La CUP sí, però cal
voluntat per canviar la gestió de l'aparcament de la vila. I aquí afegim que tenim molts dubtes
sobre si el turisme que ve a les nostres platges, bàsicament a les no urbanes, no ens enganyem,
reporta econòmicament algun benefici per la vila, a banda de a les guinguetes, i normalment en
horari nocturn.

Un altre aspecte per disminuir l'accés amb transport privat és que hi hagi uns bon passeig per
qui hi vulgui anar a peu des de l'àrea urbana. Pel que fa al Cavaió això queda resolt en el
projecte; però no actualment que és debades ja que hi ha connexió però en condicions
deficitàries per la comoditat, la seguretat i el confort visual dels vianants. No és agradable
passejar enmig d'un descampat on sovint hi ha conflictes entre vianants, esportistes i
conductors. I d'altra banda, cap a Caldes des de la 1a platja, la situació tampoc és millor. El
camí de Mar és un projecte inacabat pendent de subvencions que mai arriben. És un camí que
encara no té resolt com connecta la platja de les roques del Lluc amb la Musclera (TYPSA
TECNOMA 2005) doncs la platja està amb clara regressió i el pas per la sorra de la platja,
massa sovint està esborrat. I relacionat amb el camí de Mar, hi hem perdut un accés, el pas de
l'estació cap a la platja, en què altre cop algú ha decidit pel poble d'Arenys. En la redacció del
pla no queda prou clar. I si a les platges hi volem accedir amb bicicleta, tot i que en el projecte
es contemplen aparcaments per aquest tipus de vehicle, de què serveix tenir un aparcament si
el carril