Acta de la sessió ordinària del Ple

Núm. de la sessió: 5
Data: 19 de març de 2014
Horari: de 20:00-24:00 hores
Lloc: Sala Ple

Hi assisteixen:

Llista d'assistents
FORS GARCIA, ESTANISLAU ­ alcalde
VINYES VILA, RAMON ­ tinent d'alcalde
QUINTERO ARAGON, MARIA BELEN - tinent d'alcalde
FONTBONA ARBOS, SANTIAGO - tinent d'alcalde
ESTRADA OCAÑA, LORENA - tinent d'alcalde
ACERO CHERTA, ALEJANDRO - regidor
PASCUAL RODRIGUEZ, ROMAN ­ tinent d'alcalde
MIR JULIÀ, SUSANNA ­ regidora
REAL IGLESIAS, SORAYA - regidora
LLODRA NOGUERAS, JUAN MIGUEL ­ regidor - excusa la seva assistència
ALMANSA ARAGON, JUAN JOSE - regidor
ILLESCAS SANCHEZ, MARIA ISABEL - regidora
BALLIU TENAS, MARIA ASSUMPCIÓ - regidora
ROIG CASAS, ISABEL - regidora
LOPEZ NAVARRO, JOSEP ANTONI - regidor
MORENO NOGUÉ, ANNABEL - regidora
CALDEIRA BACARDIT, DAVID - regidor
VICTORY MOLNE, CATALINA - secretaria


Com a qüestió prèvia l'alcalde sotmet a votació per urgència la incorporació de la resolució
dels recursos presentats pel grup municipal d'ICV i l'Associació de guinguetes i serveis
d'Arenys de Mar.

La regidora Sra. Moreno en representació del grup municipal d'ERC manifesta literalment el
que segueix: ERC votarà en contra de la urgència per no considerar un tema urgent, les
al·legacions es van presentar abans de la convocatòria del Ple i per tant s'hagués pogut posar
en l'ordre del dia. Ha sigut en la Junta de Portaveus de fa 1 hora que el Govern ens ha dit que
hi havia aquests punts d'urgència, tot i que en la Comissió informativa ICV va preguntar
expressament si no i aniríem les al·legacions. Ens van dir que no, i ara ens sorprenen amb
aquest punt d'urgència.

La regidora Sra. Balliu en representació del grup municipal d'ICV manifesta que no està d'acord
amb la urgència per manca de transparència, manca de temps per revisar, per la qual cosa
votarà en contra.

L'alcalde Sr. Fors diu que és el temps necessari jurídicament.
Sotmesa a votació la incorporació per urgència de la resolució de l'Associació de
guinguetes i serveis d'Arenys de Mar, s'aprova per majoria absoluta amb el sentit
del vot següent:
Vots a favor: 4 vots de CiU, 4 vots del PSC, 2 vots PP.
Vots en contra: 3 vots d'ICV, 1 de la CUP, 1 d'ERC i 1 del Bloc municipal.

Sotmesa a votació la incorporació per urgència de la resolució del recurs
presentat pel grup municipal d'ICV, s'aprova per majoria absoluta amb el sentit
del vot següent:
Vots a favor: 4 vots de CiU, 4 vots del PSC, 2 vots PP.
Vots en contra: 3 vots d'ICV, 1 de la CUP, 1 d'ERC i 1 del Bloc municipal.

1.- Aprovar les actes de les sessions anteriors, ordinària i extraordinària de data 19
de febrer de 2014.

La secretària llegeix els esborranys de les actes de les sessions anteriors, ordinària i
extraordinària, del dia 19 de febrer de 2014 .

L'acta extraordinària s'aprova per unanimitat dels assistents.

La regidora Sra. Moreno en representació del grup municipal d'ERC diu que l'acta ordinària del
Ple de data 19 de febrer de 2014 ERC no pot votar a favor d'aquesta acta ja que el que se'ns va
enviar per correu electrònic en data 10 de febrer no és el que s'ha publicat al BOPB
posteriorment, més quan ningú ens va comunicar cap mena de canvi.

La secretaria d'aquesta Corporació manifesta que en data 30 de gener de 2014 va donar la
seva conformitat al plec de clàusules administratives i tècniques i que aquestes clàusules són les
que van ser dictaminades el dia 12 de febrer d 2014 per la Comissió Informativa, val a dir que
el 10 de febrer de 2014 la secretària de la Comissió Informativa va envia per correu electrònic
en el qual s'adjuntava el Plec de clàusules Administratives i tècniques, aquest correu que no
estava ni segellat ni signat contenia varis errors, un d'ells els dels criteris d'adjudicació en el
qual s'especificava que l'increment del cànon comportaria una valoració fins a 30 punts. El Plec
signat per la tècnica i la secretària que fou dictaminat i aprovat pel Ple, en cap cas incorporava
aquesta limitació.

Val a dir que abans d'assistir al Ple l'Associació de guinguetes i serveis d'Arenys de Mar van fer
un seguir de preguntes, entre les quals es va manifestar per què s'havia eliminat aqueta
limitació. La secretària va manifestar que la custòdia del document s'ha fet correctament i per
algun regidor/regidora ha fet un mal ús de la documentació, tenint el seu deure de secret ja
que la documentació no tenia naturalesa pública i ja obrava en l'Associació de guinguetes i
serveis d'Arenys de Mar.

L'acord s'ha dut a terme d'acord amb els procediments que fixa la normativa de règim Local.

La regidora Sra. Moreno respon al Sr. Alcalde i a la secretària que demana expressament que
consti en acta el següent: Donat que han manifestat que a partir d'ara no ens enviaran més la
documentació per correu electrònic, demano que se'ns faciliti una clau de l'Ajuntament per
poder consultar els expedients tal i com tenim dret.

La regidora Sra. Balliu en representació del grup municipal d'ICV manifesta literalment el que
segueix. El grup d'ICV votarà en contra de l'acta de la sessió del dia 19 de febrer.
El nostre vot serà negatiu per els motius que exposem a continuació i com ja vam exposar a
les al·legacions presentades amb data 7 de març.

Els regidors tenim el dret a tenir la informació, el dret que garanteix als membres de
l'ajuntament l'accés a la informació interna municipal així com el deure de confidencialitat que
tenim en determinats casos.

Ens referim concretament al punt núm. 4 del Ple de 19 de febrer i a la documentació que
se'ns va facilitar referent a l'aprovació de l'adjudicació de les autoritzacions per explotar els
serveis de temporada a les platges d'arenys i concretament al Plec de clàusules del concurs
públic.

El grup municipal d'ICV va preparar la seva intervenció al Ple convocat pel 19 de febrer, amb
documentació que es va facilitar per correu electrònic, com es habitual. Abans del Ple, dimarts
18 de febrer vam consultar a Secretaria tot l'expedient de ple de la documentació d'altres
temes que no teníem, vam assistir a la Comissió informativa anterior al Ple i també a la Junta
de Portaveus, i que en cap moment se'ns va informar de cap modificació en aquesta
documentació. El nostre grup va fer la intervenció i va votar en conseqüència als arxius que
teníem de l'expedient.

Volem manifestar, que en cap moment el Govern va facilitar als grups a l'oposició, el document
en paper, i que sempre hem considerat com a vàlid, perquè ningú ens ha informat del contrari,
el que vàrem rebre per correu electrònic convocant a la CI pertinent, i que per tant entenem
que l'expedient que es va portar a la Comissió Informativa és el que se'ns havia facilitat
prèviament, i que la votació es va efectuar en conseqüència, així com tots els actes que se'n
van derivar a posteriori. (abstenció a la CI, i vot en contra al Ple per part d'aquest grup
municipal d'ICV).

En data 21 de febrer, quan es publicar al a pàgina web de l'Ajuntament, l'anunci al BOP i
l'expedient sencer de l'Explotació dels serveis de temporada a les platges d'Arenys de Mar,
vam comprovar amb sorpresa canvis substancials entre els dos documents del Plec de
Clàusules, el publicat, i el que tenia a les mans aquest grup municipal.

Per tot això, no estem d'acord amb la validesa que ha mantingut el govern del document que
ha sortit publicat al BOP, perquè entenem que no és el mateix que es va treballar ni a la
Comissió Informativa prèvia ni que es va portar al Ple.

No podem votar a favor d'una acta que s'aprova amb uns acords que considerem nuls en el
punt esmentat per un defecte de forma i amb una documentació que es va portar a Ple que no
correspon amb la que teníem els regidors i regidores dels grups de la oposició.

S'aprova per majoria absoluta l'acta de la sessió ordinària del dia 19 de febrer de 2014, amb el
sentit del vot següent:

Vots a favor: 4 vots de CiU, 4 vots del PSC, 2 vots PP.
Vots en contra: 3 vots d'ICV, 1 de la CUP, 1 d'ERC i 1 del Bloc municipal.

S'incorpora el regidor Sr. Llodrà.

2.- Aprovar provisionalment la modificació i revisió del Pla especial de protecció
del Patrimoni arquitectònic d'Arenys de Mar.-
El tinent d'alcalde Sr. Fontbona llegeix la següent proposta d'acord:

Atès que en data 19 de desembre de 2012 es va aprovar inicialment la revisió i modificació del
Pla Especial de protecció del patrimoni arquitectònic d'Arenys de Mar aprovat el 18 de juliol
de 1990 per la Comissió d'Urbanisme i amb les modificacions posteriors de l'any 1996.

Atès que durant el tràmit d'informació pública s'han presentat 3 al·legacions:

Sr. Juan Yglesias Rovira (RE 1923 de 26 de febrer 2013)
Sr. Bernat Oliver Majó en funció de Secretari de l'Associació Salvem Arenys (RE 4430 de 30
d'abril de 2013)
Sr. David Castanyeda i Massaguer en representació del Grup Búnquers Arenys (RE 4720, de 10
de maig de 2013)
-
Vist l'informe favorable amb condicions emès pel Departament de Cultura de la Generalitat
de Catalunya en data 23 de maig de 2013.

Atès que en data 21 de febrer de 2014 (RE 1558), la UTE CMP, en qualitat de redactora de la
revisió i modificació del Pla especial de protecció del patrimoni Arquitectònic d'Arenys de Mar,
ha presentat el document objecte d'aprovació provisional, amb informe de resolució de les
al·legacions esmentades.

Vistos els informes emesos per l'arquitecte municipal i la TAG de Serveis Territorials a
l'aprovació inicial del projecte de revisió i modificació del PEPPA.

Atès que el projecte de modificació i revisió del Pla especial ha estat sotmès a informe de la
Junta de Protecció del Patrimoni Arquitectònic d'Arenys de Mar, que es va reunir en data 26
de febrer de 2014 i de la qual s'eleva informe favorable al tràmit d'aprovació provisional.

Vista la proposta de conveni urbanístic amb els titulars de la finca denominada Can Catarineu,
a fi de garantir les compensacions urbanístiques adequades d'acord amb la vinculació singular
que resulta de la protecció determinada al Pla de Protecció del patrimoni Arquitectònic
d'Arenys de Mar respecte la mateixa i resoldre'n les compensacions que se'n deriven.

Vist el que disposa l'article 68 del Decret legislatiu 1/2010, pel qual s'aprova el text refós de la
Llei d'urbanisme i l'article 92 del Decret 305/2006, pel qual es desenvolupa el Reglament de la
Llei d'urbanisme, en relació amb el contingut i la compatibilitat dels plans especials amb el
planejament urbanístic, així com allò que disposa l'article 85 del TRLU i l'art.109 del Decret
305/2006, respecte el tràmit administratiu per a la seva aprovació.

Vist que és competència municipal l'aprovació provisional de la modificació i revisió del PEPPA
i que correspon al Ple de la Corporació l'aprovació en virtut del que disposa l'apartat c) de
l'article 52.2 del Decret legislatiu 2/2003, del Text refós de la Llei municipal i de règim local de
Catalunya.

D'acord amb el que s'ha exposat, es proposa al Ple de la Corporació l'adopció dels següents
acords:

Primer.- Aprovar provisionalment la revisió i modificació del Pla especial de protecció del
patrimoni arquitectònic d'Arenys de Mar.
Segon.- Resoldre els escrits d'al·legacions presentats durant el tràmit d'exposició pública
d'acord amb l'informe annex administratiu presentat pels redactors del projecte i notificar a
cadascun dels al·legants la resolució de les mateixes.

Tercer.- Aprovar el conveni urbanístic en relació a la finca denominada Can Catarineu, a fi de
garantir les compensacions urbanístiques adequades d'acord amb la vinculació singular que
resulta de la protecció determinada al Pla de Protecció del patrimoni Arquitectònic d'Arenys
de Mar respecte la mateixa i resoldre'n les compensacions que se'n deriven i facultar l'Alcalde
de la Corporació per a la signatura dels documents que resultin necessaris per a la seva
formalització.

Quart.- Traslladar l'expedient per a la seva aprovació definitiva a la Comissió Territorial
d'Urbanisme de Barcelona, del Departament de Territori i sostenibilitat de la Generalitat de
Catalunya de conformitat amb l'article 81 del text refós de la llei d'Urbanisme de Catalunya.

El regidor Sr. Acero en representació del grup municipal Bloc municipal manifesta literalment
el que segueix: El Pla especial de protecció del patrimoni arquitectònic es deu a l'objectiu de
regular la incidència necessària a l'hora d'impedir la desaparició o alteració del béns que
integren el patrimoni cultural.

Per tant, el Pla esdevé un instrument per assolir un propòsit, però com tots els instruments, hi
han dues parts diferenciades: el disseny del mateix i la seva aplicació pràctica i el BLOC
Municipal troba que en no poques ocasions o no s'aplica o es fa de manera que acaba
desvirtuant el propòsit dels redactors de l'instrument.

El nostre Grup considera útil la creació del Pla especial, però la seva aplicació queda massa a la
discrecionalitat de la interpretació de Serveis Tècnics, en ocasions, aquesta discrecionalitat té
conseqüències indesitjades en l'activitat econòmica de proximitat que es vol instal·lar en el cas
antic, donant peu a situacions surrealistes com que una botiga no pugui penjar un rètol per que
els colors no s'adeqüen al to general del carrer, mentre que al mateix carrer existeixen altres
rètols comercials tutti colori, vulnerant el principi d'igualtat. Surrealista i anormal que s'informi
de manera incompleta als ciutadans quan venen a plantejar els seus projectes a Serveis Tècnics,
causant seriosos perjudicis econòmics.

Els instruments jurídics es creen per a protegir i harmonitzar usos que poden entrar en
contradicció, no poden ser utilitzats per imposar-los arbitràriament sense considerar-ne les
conseqüències o l'impacte en altres activitats legítimes.

S'ha de protegir el patrimoni arquitectònic doncs forma part de la nostre identitat i cultura,
però la seva aplicació pràctica s'ha d'articular de manera que no extermini l'activitat econòmica
que la sustenta. És una qüestió d'equilibri i també de voluntat.

Per l'exposa't, el nostre Grup s'abstindrà en aquesta votació.

La regidora Sra. Moreno en representació del grup municipal d'ERC manifesta literalment el
que segueix: des d'ERC creiem que els valors arquitectònics i paisatgístics d'Arenys s'han de
preservar ja que els nostres edificis històrics amb les seves façanes i estructures conformen, un
aspecte més de la personalitat del nostre Arenys. Al llarg dels anys sobretot durant el
franquisme s'han fet moltes bestieses a nivell urbanístic i Arenys malauradament no es va
quedar al marge-
A tall d'exemple, el passeig Xifré tindria una altra fisonomia molt més elegant i bonica si
Arenys hagués tingut des de sempre un Pla de Protecció del patrimoni, són errors de molt mal
arreglar però que es pot evitar la seva reproducció en el futur. El Pla Especial de protecció de
patrimoni és una bona eina, redactada per tècnics experts i que avui es porta a aprovació i que
pensem que s'aprovarà.

Ens felicitem que desprès de més de 4 anys de treballs d'elaboració finalment avui es porti a
aprovació.

Per tot això ERC votaria a favor d'aquest Pla però no ho pot fer ja que es porta conjuntament
amb un Conveni urbanístic que criem que hauria d'aprovar-se de manera separada, doncs són
dues finques urbanístiques diferents.

El PEPPA afecta al conjunt d'Arenys, el conveni afecta només a una finca i es tracta d'un
Conveni privat entre un ajuntament i una propietat. Un és planificació urbanística, l'altre és
gestió urbanística,

El PEPPA beneficia a tot Arenys, el conveni beneficia només a un propietari.

A la Comissió informativa de Ple vam demanar que s'apro9vés separadament, però ha estat
així, pel que ERC s'abstindrà.

El regidor Sr. Caldeira en representació del grup municipal de la CUP manifesta literalment el
que segueix: El grup municipal de la CUP valorem molt favorablement l'existència i l'objectiu,
atesa una necessitat real, pel que s'ha elaborat aquest pla especial, el PEPAA. Entenem que cal
guiar-nos per uns criteris tècnics i històrics per difondre, protegir, conservar i mantenir una
cohesió arquitectònica en aquells edificis d'especial interès i que, majoritàriament, són al nucli
històric de la vila.

Ara bé, malgrat aquesta primera lectura d'usos del pla, també aquest pot tenir una lectura molt
més amarga. A ningú se li escapa que arran d'errors i una mala praxis d'antics funcionaris de
l'Ajuntament en la catalogació i inclusió d'edificis i o solars, el poble d'Arenys hem de paga