Acta de la sessió extraordinària del Ple Núm. de la sessió: 6 Data: 9 d'abril de 2014 Horari: de 20:00-21:00 hores Lloc: Sala Ple Hi assisteixen: Llista d'assistents FORS GARCIA, ESTANISLAU ­ alcalde VINYES VILA, RAMON ­ tinent d'alcalde QUINTERO ARAGON, MARIA BELEN - tinent d'alcalde - excusa la seva assistència FONTBONA ARBOS, SANTIAGO - tinent d'alcalde ESTRADA OCAÑA, LORENA - tinent d'alcalde ACERO CHERTA, ALEJANDRO - regidor PASCUAL RODRIGUEZ, ROMAN ­ tinent d'alcalde MIR JULIÀ, SUSANNA ­ regidora REAL IGLESIAS, SORAYA - regidora LLODRA NOGUERAS, JUAN MIGUEL ­ regidor ALMANSA ARAGON, JUAN JOSE - regidor ILLESCAS SANCHEZ, MARIA ISABEL - regidora BALLIU TENAS, MARIA ASSUMPCIÓ - regidora ROIG CASAS, ISABEL - regidora LOPEZ NAVARRO, JOSEP ANTONI - regidor MORENO NOGUÉ, ANNABEL - regidora CALDEIRA BACARDIT, DAVID - regidor VICTORY MOLNE, CATALINA - secretaria Adjudicar les autoritzacions per a la instal·lació i explotació dels serveis de temporada a les platges d'Arenys de Mar.- El tinent d'alcalde Sr. Fontbona llegeix la següent proposta d'acord: Vist l'acord de Ple, de data 19 de febrer de 2014, en el qual es va resoldre aprovar expedient de licitació per adjudicar les autoritzacions per explotar els serveis de temporada mitjançant guinguetes, a les platges d'Arenys de Mar d'acord amb els plecs i el projecte aprovats. Vistes les Actes de la Mesa de contractació, en relació a les sessions celebrades en dates 21, 25 i 31 de març, 4 i 7 d'abril de 2014, i en la qual es proposen les adjudicacions a favor de les ofertes que han resultat més avantatjoses per l'ajuntament un cop exercitats els drets d'opció, es proposa al Ple l'adopció del següent ACORD: 1.- Adjudicar la instal·lació GU-2, GA-2 i TN-2, guingueta situada a la Platja de la Musclera, destinada a bar amb cuina, amb una superfície de 20m2, una superfície de 100m2 destinats a terrassa i una zona d'activitats associades de 80m2 per gandules (20ut) i para-sols (10ut), d'acord amb el previst al projecte d'establiment, a la Sra. Susanna Coll i Valiente. 2.- Adjudicar la instal·lació GU-3, GA-3 i TN-3, guingueta situada a la Platja de la Musclera, destinada a bar amb cuina, amb una superfície de 20m2, una superfície de 70m2 destinats a terrassa i una zona d'activitats associades de 40m2 per gandules (10ut) i para-sols (5ut), d'acord amb el previst al projecte d'establiment, a la Sra. Fanny Vázquez Pons. 3.- Adjudicar la instal·lació GU-4, GA-4 i TN-4, guingueta situada a la Platja de la Picòrdia, destinada a bar, amb una superfície de 10m2, una superfície de 50m2 destinats a terrassa i una zona d'activitats associades de 40m2 per gandules (10ut) i para-sols (5ut), d'acord amb el previst al projecte d'establiment, als Srs. Joan Condal Guirado i Carlos Figueredo Martín. 4.- Adjudicar la instal·lació GU-5, GA-5 i TN-5, guingueta situada a la Platja del Cavaió, destinada a bar amb cuina, amb una superfície de 20m2, una superfície de 100m2 destinats a terrassa i una zona d'activitats associades de 80m2 per gandules (20ut) i para-sols (10ut), d'acord amb el previst al projecte d'establiment, a la Sra. Marta Arévalo Puigdoménech. 5.- Adjudicar la instal·lació GU-6, GA-6 i TN-6, guingueta situada a la Platja del Cavaió, destinada a bar amb cuina, amb una superfície de 20m2, una superfície de 100m2 destinats a terrassa i una zona d'activitats associades de 80m2 per gandules (20ut) i para-sols (10ut), d'acord amb el previst al projecte d'establiment, al Sr. Marcos Martí Sánchez. 6.- Adjudicar la instal·lació GU-7, GA-7 i TN-7, guingueta situada a la Platja del Cavaió, destinada a bar amb cuina, amb una superfície de 20m2, una superfície de 100m2 destinats a terrassa i una zona d'activitats associades de 80m2 per gandules (20ut) i para-sols (10ut), d'acord amb el previst al projecte d'establiment, a la Sra. Mercedes Hernández Salmerón. 7.- Adjudicar la instal·lació GU-8, GA-8 i TN-8, guingueta situada a la Platja del Cavaió, destinada a bar amb cuina, amb una superfície de 20m2, una superfície de 100m2 destinats a terrassa i una zona d'activitats associades de 80m2 per gandules (20ut) i para-sols (10ut), d'acord amb el previst al projecte d'establiment, a la Sra. Olga Garcia Escalera. 8.- Adjudicar la instal·lació GU-9, GA-9 i TN-9, guingueta situada a la Platja del Cavaió, destinada a bar amb cuina, amb una superfície de 20m2, una superfície de 100m2 destinats a terrassa i una zona d'activitats associades de 80m2 per gandules (20ut) i para-sols (10ut), d'acord amb el previst al projecte d'establiment, al Sr. Salvador Hidalgo Merino. 9.- Condicionar les anteriors adjudicacions al fet que aportin, en el termini màxim de deu dies hàbils a comptar des del següent a la recepció de la notificació de l'adjudicació, la documentació detallada en la clàusula 21 del plec administratiu, advertint-los que en cas de no atendre el requeriment s'entendrà que ha retirat de forma injustificada la seva oferta tal i com estableix la mateixa clàusula. 10.- Notificar la present resolució als interessats que han participat en el procediment de licitació i publicar-la en el perfil del contractant de l'ajuntament d'Arenys de Mar. 11.- Facultar a l'Alcalde per procedir a la devolució de les fiances provisionals dipositades pels qui no han resultat adjudicataris. El regidor Sr. Acero en representació del grup municipal el Bloc municipal manifesta literalment el que segueix: És públic i notori que estem en desacord amb la formulació econòmica d'aquest concurs i també amb la seva gestió per part del Govern Municipal. El Ple està format per diversos Grups que en conjunt representen la globalitat dels vilatans, garantint la pluralitat, que porta implícita la divergència de criteris i la primera obligació dels càrrecs electes és la del diàleg i la negociació. Ahir tres parlamentaris catalans van anar al Congrés en un nou i infructuós intent de diàleg i es van trobar amb la porta als nassos per enèsima vegada. Tot el que van rebre son respostes anacròniques i el menysteniment en el millors dels casos. Les majories mai poden substituir al diàleg i la negociació, però els fets demostren que aquestes son dues espècies en vies d'extinció. La passada setmana vaig tenir ocasió d'assistir al II Congrés de Comunicació Política de Catalunya i constatada la unanimitat dels ponents en la creixent desconnexió entre la classe política i els ciutadans, en la manca de diàleg i de comprensió dels problemes socials. El Pla Integral de Platges va ser treballat transversalment i enriquit amb aportacions que les diferents àrees municipals hem anant fent, però les bases del Concurs no ha seguit pas el mateix camí, s'han treballat a porta tancada des de Serveis Tècnics. Per tant, Sr. Alcalde no insisteixi més en dir que jo hauria d'estar al corrent, quan això s'ha fet volgudament a porta tancada i suposo que té a veure amb els reiterats posicionaments per part meva en contra de la imposició del nou model de guingueta durant els mesos de treball del Pla Integral. Un cop coneguts els paràmetres econòmics del concurs, el BLOC Municipal va considerar que la suma d'aquests i en especial l'obligatorietat de rebutjar els models de guinguetes aprovats fa 6 anys per substituir-los per uns completament diferents, posa en risc la viabilitat dels negocis i els més de 30 llocs de treball que suposen. Quan ens referim a la manca de viabilitat dels negocis ens referim sempre a tots els que es presenten a la licitació, prou ja de dir que s'estan demanant "privilegis" pels antics concessionaris, perquè es faltar a la veritat escandalosament. Ens hem referit a les famílies afectades en tant que candidats a presentar-se al concurs. Ells ho han reafirmat en repetides ocasions, el recurs a la manipulació interessada denota la manca d'arguments i de voluntat de negociar les coses, com correspondria a qualsevol dirigent. Quan es parla de negociar es refereix exclusivament a arribar a un acord per unes condicions generals que permetin la viabilitat dels negocis i el manteniment dels llocs de treball i no pas els criteris de puntuació del concurs que no son matèria de negociació. Barrejar les coses, com han fet vostès, és voler confondre. Després d'haver-li expressat, Sr. Alcalde, de forma verbal la disconformitat del meu Grup per aquestes bases, sense resposta, després d'esperar una reunió proposada pel mateix Gerent de l'Ajuntament i no rebre resposta seva, li vaig enviar aquest correu: Els guinguetaires estan molt angoixats des de fa mesos amb les condicions econòmiques del nou concurs, saps que fa 5 mesos que discutim "l'obligatorietat" de canviar el model de guingueta amb una inversió propera als 100.000 . La proposta que es vol portar a Ple és abusiva quan a més d'aquesta obligatorietat, se'ls torna a carregar el cost de les instal·lacions d'aigua, clavegueram i electricitat (sumant els imports que diuen les bases del concurs, repercuteix en uns 40.000 per cap) + l'increment del cànon municipal (mínim 15.000 anuals). Aquest concurs s'hauria d'haver fet a l'octubre i estem al febrer, no entro en més detalls del que diuen aquestes bases, però no estarà operatiu de cara a la temporada 2014 i serà un desastre. Proposo que es retiri el punt de l'ordre del dia i escoltis als professionals del sector, que escoltis els seus arguments, facis números amb ells i prenguis una decisió amb criteris d'humanitat. Proposo que es prorrogui la concessió vençuda un any mes, com han fet Calella i altres municipis, tinguem la temporada 2014 en ordre, mentre es revisa a fons les contradiccions que contenen les bases del concurs, les polim i perfeccionem per garantir un bon servei a les platges i el pa de moltes famílies que en depenen. Tampoc vaig rebre resposta. Finalment hem acudit al Síndic de Greuges, que no oblidem, és un òrgan de mediació i no de fiscalització, amb la voluntat de restablir el diàleg necessari. Desafortunat el seu comentari al ser preguntat sobre el contenciós que els guinguetaires es veuen obligats a realitzar davant d'aquesta manca de diàleg, en dir que quan el Tribunal dicti sentència ja haurà finalitzat la concessió. Això constitueix una burla de la Justícia, doncs si el Tribunal dona la raó als demandants, no els servirà de res, per que el mal ja estarà fet. Per acabar, vostès han fet gala de la igualtat d'oportunitats i el fet és que s'aixeca una barrera econòmica innecessària que precisament va en contra. Sovint han dit i repetit que vetllen per l'interès general, però la gran beneficada d'aquest concurs és l'empresa privada que fabrica les guinguetes obligatòries i no pas l'Ajuntament, no pas l'interès general, cadascú que tregui les seves conclusions. Fem nostre la frase d'en Jordi Turull d'ahir: "No ens n'anem amb resignació, sinó amb més reafirmació", en aquest cas la convicció de sempre del VIA i del BLOC en defensar l'economia productiva, el comerç i els autònoms, base del benestar general. Mai ens em mogut ni ens mourem d'aquesta voluntat. Com no pot ser de cap altre manera, el nostre Grup votarà en contra de la proposta d'acord. La regidora Sra. Moreno en representació del grup municipal d'ERC manifesta literalment el que segueix: Des d'ERC farem una intervenció molt cureta ja que el que avui es porta a aprovació és l'adjudicació de les guinguetes per tant no insistirem ren el que vam denunciar en anteriors Plens sobre com s'ha portat a terme tot el procés d'adjudicació de les mateixes. Recordem que els membres de Govern van votar a favor d'un plec de clàusules en el que nosaltres ja no estàvem d'acord i que sorprenentment alhora de ser publicat al BOP va sr un altre, el que no només va perjudicar als interessats en la licitació, sinó que a més va comportar una manca de rigorositat i transparència el que deixa lamentablement en entredit el que en aquesta Sala s'acorda. Un dels motius que va donar el govern per modificar el Plec era evitar la picaresca que membres d'una mateixa família licitessin per vàries guinguetes per després deixar deserta la que no els interessava. No només no s'ha millorat sinó que a més s'ha empitjorat. La Mesa de contractació es va haver de reunir en cinc ocasions conseqüència d'un mal plantejament de les bases. Igualment, el regidor Sr, Acero, en el seu argumentari ja ha anunciat que aquest Plec va comportar molts problemes dins del govern, i ell era govern mentre es redactava . Així mateix volem denunciar la manca de rigorositat en la convocatòria d'aquest Ple, convocat aquest dilluns per correu electrònic i amb documentació enviada tard i malament. Avui és 9 d'abril, i avui es porta a aprovació l'adjudicació de les guinguetes el que amb una mica de sort els guinguetaires podran muntar per Setmana Santa, quan sempre havien pogut muntar l'1 d'abril, el que ha perjudicat no només als guinguetaires, sinó també als arenyencs que aquest cap de setmana podien haver gaudit de les guinguetes. Una vegada més els demano que siguin rigorosos i que facin les coses bé. El regidor Sr. Caldeira en representació del grup municipal de la CUUP manifesta literalment el que segueix: per la CUP tot allò que sigui regular per aportar transparència, doncs benvingut sigui. Per tant, com més detallat i objectiu sigui el plec de clàusules per les licitacions, millor. I això que estem parlant de l'adjudicació de les guinguetes que dins del terme municipal són de competència municipal. Altra vegada, quan a Arenys parlem de franja costanera, amb Ports de la Generalitat hem topat: parlem de la 1a platja; parlem del seu aparcament; parlem d'haver de pagar per instal·lar-hi la fira; i també parlem de dues, o potser 3 guinguetes que faran i desfaran a banda de les 8 restants. Hi ha un espai que és dels arenyencs i que no hi tenim ni veu ni vot! Denunciat això, que no és la primera vegada que comentem, respecte al plec de clàusules, hi ha aspectes que valorem positivament com és el fet d'allargar la concessió del servei a 10 anys. Sens dubte, això proporcionarà més estabilitat i, de retruc, més qualitat. Però tal com vam manifestar al ple de febrer, tenim dubtes sobre altres aspectes. Per exemple que tot estigui a punt per la temporada d'enguany; parlem de les guinguetes, però també parlem de les obres per establir una nova xarxa d'aigües. En el mateix ple de febrer vam fer dues propostes. Amb la primera demanàvem que en el plafó que hi ha a les guinguetes on s'informa de l'estat de la mar, doncs que també s'hi expliqués els projectes de recuperació medi ambiental atès que la majoria de guinguetes tenen a tocar espais de recuperació de vegetació dunar. Espais protegits, però no parcel·lats ni pressupostats. D'aquesta primera proposta no n'hem obtingut resposta. I amb la segona proposta demanàvem reservar una de les guinguetes per a projectes de gestió social. Pensàvem en cooperatives, en entitats que treballen amb persones en risc d'exclusió social o amb alguna disminució, o bé amb aturats. Amb la voluntat manifesta de l'equip de govern de no potenciar cap clàusula social, la desestimació de la proposta es va fer al mateix ple. Més coses: si el 2009 hi va haver un canvi de guinguetes, i per tant una inversió dels guinguetaires, doncs ara resulta que se'ls demana que tornin a invertir i tots en el mateix model. Després de dos mesos, continuem sense entendre els motius reals d'aquest canvi. Les anteriors guinguetes estan en bon estat i estan homologades. I ara l'equip de govern demana als guinguetaires fer una inversió de quasi 90.000 euros. Costa d'entendre el canvi de model, i més quan els experts en el tema, qui treballa i utilitza les guinguetes, els guinguetaires, doncs ja han dit que aquest model de guingueta, més pròpia de parcs i jardins, no és gens funcional per a les platges. Probablement, si el regidor s'hagués assegut amb tota l'associació de guinguetaires i se'ls hagués escoltat, si tan important era canviar el model de guingueta, que ja hem dit que la CUP no compartim, si més no, se n'hagués pogut triar un de més pràctic i funcional. Però no ha estat així. D'altra banda, sembla prou difícil que es pugui tenir el model nou de guingueta per aquesta temporada. Per tant, demanem a l'equip de govern que faci una moratòria per a l'execució d'aquesta clàusula. També discrepem de l'elevada inversió que hauran de fer els adjudicataris del servei, i que no hi hagi límit a la puja, fet que va desencadenar un seguit d'al·legacions i u