Divendres, 9 de maig de 2014 ADMINISTRACIÓ LOCAL Ajuntament d'Arenys de Mar ANUNCI El Ple de l'Ajuntament, en sessió ordinària celebrada el dia 19 de febrer de 2014, va acordar aprovar inicialment l'Ordenança de Civisme d'Arenys de Mar, acord que es va fer públic en el Butlletí Oficial de la província de data 7 de març de 2014, en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya de data 21 de febrer de 2014 i en el Tot Mataró i Maresme (Núm.1617). Atès que durant el termini d'informació pública no s'hi ha presentat cap reclamació ni al·legació, l'aprovació inicial ha esdevingut definitiva, motiu pel qual es publica a continuació l'esmentada ordenança: ÍNDEX ORDENANÇA DE CIVISME DE L'AJUNTAMENT D'ARENYS DE MAR TÍTOL I: DISPOSICIONS GENERALS CAPÍTOL I: objecte i àmbit d'aplicació Article 1. Objecte de l'ordenança Article 2. Àmbit d'aplicació territorial i objectiva Article 3. Àmbit d'aplicació subjectiva CAPÍTOL II: principis generals de convivència ciutadana i civisme: drets i deures Article 4: Principi de llibertat individual i principi de convivència Article 5. Deures generals de convivència i de civisme Article 6. Deure de col·laboració ciutadana CAPÍTOL III: mesures per fomentar la convivència Article 7. Foment de la convivència ciutadana i del civisme Article 8. Col·laboració amb la Generalitat de Catalunya i altres administracions Article 9. Voluntariat i associacionisme Article 10. Accions de suport a les persones afectades per actes contraris a la convivència Article 11. Col·laboració de les persones estrangeres en el foment de la convivència i el civisme TÍTOL II: NORMES DE CONDUCTA A L'ESPAI PÚBLIC, INFRACCIONS, SANCIONS I INTERVENCIONS ESPECÍFIQUES CAPÍTOL I: atemptats contra la dignitat de les persones Article 12. Objecte i bé jurídic a protegir Article 13. Normes de conducta CVE-Núm. de registre: 022014011089 Article 14. Règim de sancions Article 15. Intervencions específiques CAPÍTOL II: juguesques. Article 16. Objecte i béns jurídics a protegir Article 17. Normes de conducta Article 18. Règim de sancions Article 19. Intervencions específiques CAPÍTOL III: jocs Article 20. Objecte i béns jurídics a protegir 1 Divendres, 9 de maig de 2014 Article 21. Normes de conducta Article 22. Règim de sancions Article 23. Intervencions específiques CAPÍTOL IV: altres conductes a l'espai públic. ocupació de l'espai públic per conductes que adopten formes de mendicitat Article 24. Objecte i béns jurídics a protegir Article 25. Normes de conducta Article 26. Règim de sancions Article 27. Intervencions específiques CAPÍTOL V: necessitats fisiològiques Article 28. Objecte i béns jurídics a protegir Article 29. Normes de conducta Article 30. Règim de sancions CAPÍTOL VI: consum de begudes alcohòliques, estupefaents i drogues Article 31. Objecte i béns jurídics a protegir Article 32. Normes de conducta Article 33. Règim de sancions Article 34. Intervencions específiques CAPÍTOL VII: comerç ambulant no autoritzat d'aliments, begudes i altres productes Article 35. Objecte i béns jurídics a protegir Article 36. Normes de conducta Article 37. Règim de sancions Article 38. Intervencions específiques CAPÍTOL VIII: activitats i prestació de serveis no autoritzats. demanda i consum d'aquests Article 39. Objecte i béns jurídics a protegir Article 40. Normes de conducta Article 41. Règim de sancions Article 42. Intervencions específiques CAPÍTOL IX: ús impropi de l'espai públic, zones naturals i espais verds Secció primera: espai públic Article 43: Objecte i béns jurídics a protegir Article 44: Normes de conducta Article 45: Règim de sancions Article 46: Intervencions específiques CVE-Núm. de registre: 022014011089 Secció segona: zones rurals i espais verds Article 47: Objecte i béns jurídics a protegir Article 48: Normes de conducta Article 49: Règim de sancions CAPÍTOL X: actituds vandàliques en l'ús del mobiliari urbà. deteriorament de l'espai urbà Article 50: Objecte i béns jurídics a protegir Article 51: Normes de conducta Article 52: Règim de sancions Article 53: Intervencions específiques 2 Divendres, 9 de maig de 2014 CAPÍTOL XI: degradació visual de l'entorn urbà grafitis, pintades i altres expressions gràfiques Article 54: Objecte i béns jurídics a protegir Article 55: Normes de conducta Article 56: Règim de sancions Article 57: Intervencions específiques CAPÍTOL XII: altres conductes que pertorben la convivència ciutadana Article 58. Objecte i béns jurídics a protegir Article 59. Normes de conducta. Article 60. Règim de sancions TÍTOL III: DISPOSICIONS COMUNS SOBRE RÈGIM SANCIONADOR I ALTRES MESURES D'APLICACIÓ CAPÍTOL I: disposicions generals Article 61. Funcions de la policia local d'Arenys de Mar en relació al compliment d'aquesta ordenança Article 62. Elements probatoris dels agents de l'autoritat Article 63. Conductes obstruccionistes a les tasques de control, investigació o sanció. Article 64. Denúncies ciutadanes Article 65. Mesures de caràcter social Article 66. Responsabilitat per conductes contràries a l'Ordenança comeses per menors d'edat Article 67. Principi de prevenció Article 68. Mediació CAPÍTOL II: règim sancionador Article 69. Graduació de les sancions Article 70. Responsabilitat de les infraccions Article 71. Concurrència de sancions Article 72. Pagament sanció Article 73. Destinació de les multes imposades Article 74. Substitució de les multes per treballs en benefici de la comunitat Article 75. Procediment sancionador Article 76. Apreciació de delicte o falta Article 77. Prescripció i caducitat CAPÍTOL III: reparació de danys Article 78. Reparació de danys CAPÍTOL IV: mesures de policia administrativa Article 79. Ordres singulars de l'alcalde o alcaldessa per a l'aplicació de l'ordenança CAPÍTOL V: mesures de policia administrativa directa CVE-Núm. de registre: 022014011089 Article 80. Mesures de policia administrativa directa CAPÍTOL VI: mesures provisionals Article 81. Mesures provisionals Article 82. Comisos CAPÍTOL VII: mesures d'execució forçosa Article 83. Multes coercitives Disposició transitòria Disposició derogatòria 3 Divendres, 9 de maig de 2014 Disposicions finals TÍTOL I: DISPOSICIONS GENERALS CAPÍTOL PRIMER: OBJECTE I ÀMBIT D'APLICACIÓ Article 1. Objecte de l'Ordenança 1. Aquesta Ordenança té per objecte preservar l'espai públic com a lloc de convivència i civisme, on totes les persones puguin desenvolupar en llibertat les seves activitats de lliure circulació, oci, trobada i esbarjo, amb ple respecte a la dignitat i als drets dels altres i a la pluralitat d'expressions culturals, polítiques, lingüístiques o religioses existents a Arenys de Mar. 2. Als efectes expressats en l'apartat anterior, aquesta Ordenança regula mesures encaminades específicament al foment i promoció de la convivència i el civisme a l'espai públic, identifica quins són els béns jurídics protegits, preveu quines són les normes de conducta en cada cas i sanciona aquelles que poden pertorbar, lesionar o deteriorar tant la mateixa convivència ciutadana com els béns que es troben a l'espai públic que li ha de servir de suport, tot preveient, si s'escau, mesures específiques d'intervenció. Article 2. Àmbit d'aplicació 1. Aquesta Ordenança s'aplica a tot el terme municipal d'Arenys de Mar. 2. L'Ordenança és d'aplicació a tots els espais públics de la vila, com ara els carrers, les vies de circulació, les voreres, les places, les avingudes, els passatges, els passeigs, els parcs i jardins i altres espais o zones verdes o forestals, els ponts, els túnels i els passos subterranis, els aparcaments, les fonts i els estanys, els edificis públics i els altres espais destinats a l'ús o al servei públic de titularitat municipal, així com a les construccions i instal·lacions, al mobiliari urbà i a la resta de béns i elements de domini públic municipal que hi hagi situats. 3. L'Ordenança s'aplica a aquells altres espais, construccions, instal·lacions, vehicles o elements que estiguin destinats a un ús o a un servei públic de titularitat d'una administració diferent a la municipal o de qualsevol altra entitat o empresa, pública o privada, com ara els vehicles de transport, les marquesines, les parades d'autobusos, de ferrocarril o d'autocar, les tanques, els senyals de trànsit, els contenidors, i tots els altres elements de naturalesa similar. 4. L'Ordenança s'aplica als espais naturals, a les platges d'Arenys de Mar i a les zones portuàries en aquells àmbits o matèries que siguin de competència municipal d'acord amb la legislació aplicable, o en virtut d'un acord de delegació o de conveni. 5. L'Ordenança s'aplica també als espais, a les construccions, a les instal·lacions i als béns de titularitat privada quan s'hi realitzin conductes o activitats que afectin o puguin afectar negativament la convivència i el civisme als espais, instal·lacions i elements assenyalats en els apartats anteriors, o quan la descurança o la manca d'un adequat manteniment d'aquells per part dels seus propietaris o propietàries o ocupants, pugui comportar igualment conseqüències negatives per a la convivència o el civisme en els termes que preveu aquesta Ordenança. Article 3. Àmbit d'aplicació subjectiva 1. L'Ordenança s'aplica a totes les persones que es trobin a la vila d'Arenys de Mar, siguin residents o no. CVE-Núm. de registre: 022014011089 2. L'Ordenança és igualment aplicable a les conductes realitzades pels menors d'edat, en els termes i amb les conseqüències que preveu el seu article 71 i d'acord amb la normativa específica que li sigui d'aplicació. CAPÍTOL SEGON: PRINCIPIS GENERALS DE CONVIVÈNCIA CIUTADANA I CIVISME: DRETS I DEURES GENERALS Article 4. Principi de llibertat individual i principi de convivència comunitària Es reconeix el dret a totes les persones de fer un ús lliure dels espais, construccions, instal·lacions, vehicles, elements i serveis públics de la vila, i a comportar-se lliurement i ésser respectats en la seva llibertat. Aquest dret s'exerceix dins el marc del respecte a la llibertat, la dignitat i els drets igualment reconeguts a les altres persones, així com del manteniment de l'espai públic en condicions adequades per a la convivència cívica comuna. 4 Divendres, 9 de maig de 2014 Article 5. Deures generals de convivència i de civisme 1. La relació de conductes tipificades per aquesta Ordenança, mes enllà de suposar una llista tancat a efectes de la determinació de les infraccions i de la imposició de les corresponents sancions, i incloure per això un marc mínim de convivència d'obligat compliment, no poden suposar tanmateix un límit a d'altres deures de convivència i civisme derivats de la resta de l'ordenament jurídic, dels principis generals del dret o de les normes no jurídiques d'urbanitat i convivència. Aquests deures s'han de respectar igualment per tota persona que es trobi a la vila com a pressupòsit bàsic de convivència a l'espai públic. 2. És un deure bàsic de convivència ciutadana tractar amb respecte, atenció, consideració i solidaritat especials aquelles persones que, per les seves circumstàncies de vulnerabilitat personal, social o de qualsevol altra índole, més ho necessitin. 3. Tothom té l'obligació d'utilitzar correctament els espais públics de la vila i els serveis, les instal·lacions i el mobiliari urbà i la resta d'elements que hi estan ubicats, d'acord amb la seva pròpia naturalesa, destinació i finalitat i respectant, en tot cas, el dret que també tenen els altres d'usar-los i de gaudir-ne en les mateixes condicions. 4. Els propietaris o ocupants d'immobles, construccions, instal·lacions, vehicles o altres béns de titularitat privada estan obligats a evitar que s'hi generin activitats o s'hi produeixin conductes que puguin causar molèsties innecessàries a les altres persones. Article 6. Deure de col·laboració ciutadana en el compliment de l'Ordenança 1. Totes les persones que són a Arenys de Mar tenen el deure de col·laborar amb les autoritats municipals o els seus agents per tal de preservar les relacions de convivència ciutadana i civisme a l'espai públic. 2. A efectes d'allò que estableix l'apartat anterior, l'Ajuntament d'Arenys de Mar ha de posar els mitjans necessaris per tal de facilitar que, en compliment del seu deure de col·laboració, qualsevol persona pugui posar en coneixement de les autoritats municipals els fets que hagi conegut que siguin contraris a la convivència ciutadana o al civisme. 3. D'acord amb el que preveu la Llei orgànica 1/1996 de protecció del menor, tots els ciutadans i ciutadanes tenen del deure de comunicar a les autoritats o agents més pròxims qualsevol situació que detectin de risc o desemparament d'un menor. Així mateix, tots els ciutadans i ciutadanes que tinguin coneixement que un menor no està escolaritzat o no assisteix al centre escolar de manera habitual, han de posar-ho en coneixement dels agents més pròxims o de l'autoritat competent, a efectes que s'adoptin les mesures pertinents. CAPÍTOL TERCER: MESURES PER FOMENTAR LA CONVIVÈNCIA Article 7. Foment de la convivència ciutadana i del civisme 1. L'Ajuntament ha de dur a terme les polítiques de foment de la convivència i el civisme que siguin necessàries amb l'objectiu de garantir el clima de civisme i de millorar, en conseqüència, la qualitat de vida de tothom a l'espai públic. 2. Concretament, i sens perjudici d'altres actuacions que es puguin acordar, l'Ajuntament: a) Ha de desenvolupar en general polítiques de foment de la convivència i el civisme dirigides a tothom, consistents en CVE-Núm. de registre: 022014011089 la realització de campanyes divulgatives, publicitàries, informatives o documentals; en la celebració de conferències i taules rodones; en la convocatòria de premis i concursos literaris, periodístics o fotogràfics; i en totes les altres iniciatives que es considerin convenients i que girin entorn de qüestions relacionades amb la convivència i el civisme a Arenys de Mar. b) Ha de dur a terme les campanyes informatives de comunicació que siguin necessàries, amb la intensitat i durada oportunes i utilitzant els mitjans adequats per arribar a les comunitats o col·lectius específics, sobre la necessitat de garantir i fomentar la convivència i de respectar els drets dels altres i el dret de tothom a l'espai públic. Aquestes campanyes es poden dur a terme també des de les Oficines d'Atenció al Ciutadà, i a través dels agents cívics que reparteixin o difonguin el material o la informació corresponent en diferents punts de la vila. c) Ha de facilitar, a través de la web municipal, les Oficines d'Atenció al Ciutadà, o qualsevol altre servei existent o que es pugui crear, que tots els ciutadans i les ciutadanes d'Arenys de Mar i, en general, totes les persones, empadronades 5 Divendres, 9 de maig de 2014 o no, que hi resideixin o