Acta de la sessió extraordinària del Ple

Núm. de la sessió: 18
Data: 26 de novembre de 2014
Horari: de 20.00 ­ 23.55 hores
Lloc: Sala Ple

Hi assisteixen:

Llista d'assistents
FORS GARCIA, ESTANISLAU ­ alcalde
VINYES VILA, RAMON ­ tinent d'alcalde
QUINTERO ARAGON, MARIA BELEN - tinent d'alcalde
FONTBONA ARBOS, SANTIAGO - tinent d'alcalde
ESTRADA OCAÑA, LORENA - tinent d'alcalde
ACERO CHERTA, ALEJANDRO - regidor
PASCUAL RODRIGUEZ, ROMAN ­ tinent d'alcalde
MIR JULIÀ, SUSANNA ­ regidora
REAL IGLESIAS, SORAYA ­ tinent d'alcalde ­ no hi assisteix
LLODRÀ NOGUERAS, JUAN MIGUEL ­ regidor
ALMANSA ARAGON, JUAN JOSE ­ regidor - no hi assisteix
ILLESCAS SANCHEZ, MARIA ISABEL ­ regidora
BALLIU TENAS, MARIA ASSUMPCIÓ - regidora
ROIG CASAS, ISABEL - regidora
LOPEZ NAVARRO, JOSEP ANTONI - regidor
MORENO NOGUÉ, ANNABEL - regidora
CALDEIRA BACARDIT, DAVID - regidor
VICTORY MOLNE, CATALINA - secretària


Com a qüestió prèvia l'alcalde sotmet a votació per urgència la incorporació d'una
moció de declaració de responsabilitat pel 9N

Sotmesa aquesta incorporació d'urgència a votació, s'aprova:
Per majoria absoluta amb el sentit del vot següent:
Vots a favor: 4 vots de CiU, 4 vots del PSC, 3 vots d'ICV, 1 de la CUP i 1 d'ERC.
Vots en contra: 1 Bloc municipal i 1 vot del PP.

L'alcalde Sr. Fors obre la sessió.

1.- Aprovar les actes de les sessions anteriors, extraordinàries, de dates 29
d'octubre i 6 de novembre de 2014.-

La secretària llegeix els esborranys de les actes de les sessions anteriors, dels dies 29
d'octubre i 6 de novembre de 2014. Les actes s'aproven per 12 vots a favor i 3 vots
d'abstenció corresponents al grup municipal d'ICV.
2.- Mocions.-

2.1 Moció per a promoure el manteniment d'explotacions agràries a la vila.-

L'alcalde Sr. Fors llegeix la següent Moció:

L'Equip de Govern, presenta al Ple de l'Ajuntament la present Moció per al seu debat i
aprovació, si procedeix, de conformitat amb la següent exposició de motius:

L'Ajuntament d'Arenys de Mar està interessat en la protecció i la perdurabilitat de
l'activitat a les explotacions agrícoles que resten a la vila.

En un temps en què cada cop són menys les explotacions agrícoles de petites
dimensions i en què les nostres viles creixen més urbanísticament per cobrir les
necessitats de la ciutadania, és hora de protegir com a interès púbic les explotacions
agrícoles d'Arenys de Mar.

Així mateix, resulta important disposar no només dels espais verds previstos i
protegits en el Pla d'ordenació urbana d'Arenys de Mar, sinó que cada cop hi ha més
demanda al mercat dels anomenats productes de proximitat o km 0, que només
estaran al nostre abast si perduren les explotacions agrícoles existents a la nostra vila i
a la resta de municipis propers.

Atès que el desenvolupament urbanístic fa possible la desaparició d'alguns d'aquests
espais, per ser sòl urbà no consolidat, el govern municipal proposa el desenvolupament
de polítiques que garanteixin la perdurabilitat de les explotacions agrícoles a la vila,
com també que promocionin ajudes per al seu manteniment.

Per tot l'exposat, el govern municipal proposa al Ple de la corporació l'adopció del
següent acord:

1.- Iniciar els tràmits necessaris per dur a terme una Modificació puntual del POUM
d'Arenys de Mar en els àmbits que expressament ho sol·licitin, que permeti canviar la
classificació actual del sòl urbà no consolidat i passi a classificar-se com a sòl no
urbanitzable amb ús d'explotació agrícola.

2.- Estudiar la creació d'incentius i bonificacions fiscals a favor dels titulars d'activitats
agrícoles professionals. Especialment es tindran en compte les explotacions agrícoles
que hagin demanat la requalificació del sòl perquè sigui agrícola. En aquest sentit
l'Ajuntament d'Arenys es compromet a enllestir un reglament abans de finalitzar el mes
de març on es determinaran les ajudes a la pagesia basant el càlcul en l'Impost de béns
immobles.

3.- Seguir desenvolupant polítiques de difusió de l'existència de les explotacions
agrícoles arenyenques així com dels seus productes.

4.- Donar trasllat de la present moció a la Generalitat de Catalunya.
El regidor Sr. Acero en representació del grup municipal del BLOC manifesta
literalment el que segueix: El BLOC Municipal votarà favorablement la proposta atès el
fet de que l' esmentat sector es troba parcialment afectat per l'execució de les obres
del projecte "XB 03168 Millora General i que malgrat l'actual classificació com a sòl
urbà no consolidat, aquesta finca continua destinant-se a l'explotació agrícola, ús que ja
es venia fent amb els planejaments anteriors al vigent actualment.

Dit això, sobta que s'hagi produït aquesta situació en la que la finca ha tributat IBI com
a sòl urbà i a l'hora de valorar l'import de l'expropiació se l'hagi considerat com a
rústic, això ens porta a pensar que s'ha donat alguna falla en el procediment
administratiu, que s'ha de documentar i resoldre per part d'aquests Consistori.

Els punts 1 i 2 de les propostes d'acord de la moció demanen dur a terme una
Modificació Puntual del POUM per tal de que permeti adequar la classificació vigent
actualment i que no es correspon amb el criteri de valoració d'Urbanisme de la
Generalitat a la realitat d'ús agrícola que si es fa.

El nostre Grup Municipal dona suport a la moció en el ben entès que en aquest
procediment de Modificació Puntual s'esmenaran i justificaran les possibles errades de
procediment comeses amb anterioritat i que ens han portat a la contradicció. El nostre
suport està supeditat a la transparència i al compliment escrupolós de les normatives
urbanístiques d'aplicació.

Altrament, el punt 2 fa referència a la creació i aprovació d'un incentiu i demana la
creació d'un reglament que ho desenvolupi. Penso que tots els presents a la sala donen
per assumida la necessitat de protegir l'activitat de la pagesia i que, en conseqüència, és
de l' interès públic fer efectiva aquesta protecció. Ara bé, aquest interès públic s'ha
d'argumentar i raonar d'una manera sòlida i clara.

El BLOC Municipal ja va proposar a l'anterior Ple que aquest Reglament recollís també
altres activitats objecte de protecció o d'incentiu.
Entenem que la redacció d'aquest Reglament és clau per raonar amb solvència l'
interès públic dels incentius proposats en aquesta moció, a fi d'actuar amb l'exigible
equitat per part de l'Administració Pública i de evitar que per un defecte de forma o
una insuficient argumentació, la decisió d'aquest Plenari pugui resultar impugnada per
un òrgan superior.

En conclusió: estem a favor del propòsits dels acords que es proposen, però exigim
rigor en els procediments per fer-ho efectiu amb l'ànim de garantir la viabilitat dels
acords i evitar sorpreses en el futur.

La regidora Sra. Moreno en representació del grup municipal d'ERC manifesta
literalment el que segueix: No entenem el perquè estem portant a aprovació una
moció que ha presentat el govern i a més que ha modificat fa tot just deu minuts. El
govern no hauria de fer declaracions d'intencions, el govern hauria d'actuar, de portar
a terme els acords i executar-los. Les mocions les solem presentar els partits a
l'oposició, precisament perquè no estem a govern i no podem dur a terme el que ens
agradaria.
I és que els pagesos d'aquesta vila pateixen per culpa d'un error que ha comès aquest
consistori en qualificar els terrenys rústics agrícoles com a sòl urbanitzable quan no ho
és. I això implica una despesa inasumible pels nostres pagesos.

En el ple d'ordenances del passat dia 6 de novembre ja vam parlar d'arrenjar aquesta
situació i la Unió de Pagesos va enviar dos exemples d'ordenances de pobles veïns per
poder equiparar la situació dels nostres pagesos a la dels d'aquests pobles. No se'n van
sortir, tot i que també ho vam demanar els grups de l'oposició. Se'ls va proposar
modificar el POUM però el govern ho veia molt complicat. Deien que hi havia moltes
masies i que s'havien de catalogar totes, quan malauradament, a Arenys en tenim molt
pocs de pagesos i la qüestió era clara de resoldre.

En aquesta moció que ens presenta el govern, i que no té res a veure amb la
proposada per la Unió de Pagesos, es parla en el primer punt d'iniciar els tràmits per a
la modificació en els àmbits que expressament ho sol·licitin. Qui, com i quan es farà?

I perquè creiem que aquesta moció és una mera declaració d'intencions i una argúcia
del govern per no posar fil a l'agulla, aquest grup s'abstindrà.


El regidor Sr. Caldeira en representació del grup municipal de la CUP manifesta
literalment el que segueix: Per la CUP l'aprovació el Pla d'Ordenació Urbanística
Municipal d'Arenys de Mar va ser i ha estat un punt clau d'aquesta legislatura. Va ser un
punt d'inflexió, atès que amb l'únic vot en contra de la CUP, s'esvaïen les possibilitats
de fer un gir global cap a la protecció del territori.

En la seva aprovació s'havia de decidir sobre un futur continuista de creixement i
destrucció del territori o el que defensem la CUP: un futur en què el territori no sigui
moneda de canvi especulativa sinó un recurs productiu al servei del poble d'Arenys;
pels productors pagesos i els consumidors vilatans.

En l'argumentari parlàvem de rehabilitació d'edificis ja existents, de fer una borsa de
lloguer municipal i que es busquessin fórmules per forçar l'ocupació d'immobles buits;
també parlàvem de cohesió social i territorial i, també, de mobilitat, un altre aspecte
important. Així, vam demanar que calia fer un Estudi de Mobilitat on es redefinissin i es
concretessin mesures reals per fer possible una eficient xarxa de transport públic, que
unís el nucli urbà amb la resta del municipi. Però també és important aquest Pla de
mobilitat, que de moment no tenim, per constatar quines infraestructures necessitem,
quines no i posar blanc sobre negre per denunciar certes infraestructures que els
arenyencs no necessitem.

Al juny de 2012, amb l'aprovació del POUM, la CUP ja dèiem que calia evitar fins on
fos possible la construcció de noves infraestructures. I en el supòsit que fos inevitable,
perquè no eren de competència municipal, demanàvem que s'establís el nivell màxim
de protecció per a les àrees delimitades per aquestes infraestructures. I tot això
perquè el territori no sigui l'ase de tots els cops. En nom del progrés, no tot s'hi val!
I tot això ho dèiem perquè pensàvem que la destrucció de sòl agrícola és totalment
contrària a l'atenció i la preservació dels sistemes productius del territori. És contrària
a la defensa i conservació dels ecosistemes agraris, però també forestals, i va, és clar,
en contra de l'impuls d'un nou sistema productiu de proximitat i de l'equilibri
mediambiental, com a interès paisatgístic i ecològic.
No era gens en va aquesta argumentació: al Maresme quan s'ha de construir un eix de
comunicació, sempre passa per sobre un camp de conreu! Un cop d'ull al territori,
malauradament, així ho constata. Pensàvem en l'eix projectat a llevant, per Canalies,
pensàvem amb la plaça Lloveras i l'hotel que s'hi vol fer, sí, però també pensàvem amb
la variant de Valldegata que, en definitiva, és un dels aspectes que ens ocupa en aquesta
moció.

A parer de la CUP aquest POUM era i és insuficient i perpetua un model de
desenvolupament social i econòmic insostenible. L'increment de la taxa d'atur, la gran
demanda de prestacions socials per part de la població, la disminució de recursos
econòmics dels ens locals, el tancament d'empreses arenyenques, la pèrdua d'espais
naturals i el deteriorament ambiental, la regressió d'altres economies sostenibles, com
ara l'agrícola o la pesquera, són arguments prou evidents per revisar aquest model de
desenvolupament.

I, malauradament, el present ens dóna la raó i dos anys més tard, el juliol de 2014 la
CUP presentàvem la moció per l'exercici digne de la pagesia arenyenca i de suport
incondicional a l'Horta de Can Puig. Què passava doncs? I en aquest punt, caldrà fer
una mica de memòria de planejament local. Al 1984 i 2001 es va preveure i regular el
creixement del nucli antic. Ja en aquell moment la conurbació arenyenca començava a
patir la virulència de la destrucció del territori; així, per llevant vam començar per
perdre algunes hortes, a la zona del Bareu, Canalies i la Serp, especialment, i a ponent
es va fer un polígon industrial i una àrea comercial a banda i banda del Rial Llarg. Les
conseqüències, en aquell moment, van ser tocar de mort la pagesia arenyenca. I ara,
tenim un polígon mig buit on cada dia que passa perdem un llençol a cada bogada. Un
que no està desenvolupat i una variant projectada, que sembla que ha de ser la
salvadora de tots els mals arenyencs, excepte pel territori i l'exercici de la pagesia.

Estem a les portes, doncs, d'una nova agressió al territori, que pel poc espai agrícola
que té arenys, esdevé d'un pes simbòlic i territorial sense parió. Perdrem 9000 metres
quadrats de terreny agrícola i, a més, qui paga, no vol pagar en funció del que tributa la
família propietària d'aquests terrenys sinó en funció de l'ús que se'n fa. Això vol dir: es
paga a un preu molt alt, un IBI urbà, i quan ha de ser indemnitzada, perquè la variant,
diuen que té un interès públic, llavors se li paga al preu més baix, com a sòl rústic.

I en aquest punt també cal fer una aportació. La CUP en tots, tots, els plens
d'ordenances, el darrer fa tres setmanes, doncs ja havíem reclamat el que avui es porta
a votació. Exactament demanàvem que es bonifiqués, i aquí fem un parèntesi i matisem
que on posa bonificació sigui subvenció, doncs una subvenció del 90% als immobles
urbans ubicats en àrees de la població amb activitats primàries. Aquesta iniciativa va
dirigida a la preservació del territori i el paisatge a partir de bonificar les poques
explotacions agràries que encara queden a la vila. Per poder aplicar aquesta bonificació
entenem que la solució passa per declarar d'interès públic i general el foment i
desenvolupament de les activitats agrícoles de la vila i buscar l'encaix d'aquesta mesura
a l'article 74.1 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març. I és això el que ara
estem portant a votació. I ens sembla perfecte, tot i que no compartim l'interès que ha
motivat aquest canvi. No compartim la construcció de la variant i encara menys el cost
ecològic i paisatgístic que aquesta suposarà.

Serem, som, la generació que deixarem el territori molt pitjor que com el vam heretar.
Hem posat preu al territori sense garantir l'autonomia d'allò que com a humans ens
cal: aliment, aigua, territori i energia. La utilització racional del territori i del medi
ambient comporta conjuminar les necessitats de creixement amb la preservació dels
recursos naturals i dels valors paisatgístics, arqueològics, històrics i culturals, a fi de
garantir la qualitat de vida de les generacions presents i futures. I això, a parer de la
CUP, no ho estem fent.

Per tot l'argumentat, al POUM no hi vam fer suport. I a la moció tampoc. No és
només que ens sembli insuficient, de fet hi faríem suport, tot i ser a mig camí del que
voldríem, però sí que són petits passos que van en el sentit de cap on la cup volem
anar. Ara bé, no compartim el format, una moció, que no deixa de ser una declaració
d'intencions i, per tant, dependrà de responsabilitat moral de cadascú. Reclamem un
acord de ple. I no ens convenç l'excusa de manca de temps. Potser de manca de
previsió, però no de temps. Des que es va aprovar al mes de juliol una moció de la
CUP en defensa de l'exercici digne de la pagesia i de suport a l'Horta de Can Puig han
passat força mesos i moltes reunions on s'ha demanat això. Per tant, no és una qüestió
de temps. I el redactat tampoc ens convenç: quan s'han d'executar els acords? com es
traduirà l'incentiu a favor dels titulars? Com a subvenció? Bonificació? Tot plegat són
molts dubtes, que com hem dit al principi, s'han d'afegir al fet que la proposta és via
moció i no via acord de ple.

Per tot plegat, la cup no podem fer suport a la moció. Reclamem, i llavors sí que hi
farem tot el suport, que es concretin totes les demandes. Fins i tot, en format moció hi
votaríem a favor. Però amb uns acords concrets i que instin a fer quelcom. És això que
demanem, com ja hem fet a la junta de portaveus prèvia al ple, doncs demanem que
consti en la moció, o si més no a l'acta del ple, per tant, aprofitin l'oportunitat i
prenguin el compromís públic de fer-ho.

Amb tot, i tal com ja hem manifestat, el grup m