ANUNCI Advertida una errada material en la publicació del text íntegre de l'Ordenança municipal reguladora de la gestió dels residus municipals d'Arenys de Mar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de 3 d'octubre de 2016, consistent en l'omissió de la numeració dels articles que conformen l'ordenança, es disposa de nou la seva A publicació amb el text esmenat: PREÀMBUL https://bop.diba.cat La gestió dels residus es fonamenta en els principis generals que emanen, bàsicament, del V, VI i VII Programes d'Acció de la Unió Europea, així com de l'Estratègia Comunitària en gestió de residus i economia circular, de la Directiva 98/2008 de 19 de novembre del Parlament i del Consell, Marc de Gestió de Residus, i de les normatives de diferent rang aplicables a l'Estat espanyol i a Catalunya. Pàg. 1-34 En aquest sentit, el cos normatiu europeu s'ha transposat a l'ordenament jurídic estatal mitjançant la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, que té caràcter de normativa bàsica, i a nivell català a través del Decret Legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual CVE 2018007992 s'aprova el Text refós de la Llei reguladora dels residus. Tal i com estableix el marc legal vigent, les administracions públiques han de garantir la correcta gestió dels residus generats, promovent les accions necessàries que contribueixin a l'assoliment de les següents fites d'interès, expressades per ordre de prioritat: 1) La prevenció i/o la reducció de la producció de residus i de llur perillositat, en les fases Data 26-2-2018 successives de disseny, producció, distribució i comercialització de béns, i de prestació de serveis. 2) La preparació per a la reutilització de residus. 3) La recollida selectiva de residus. 4) El reciclatge i altres formes de valorització material dels residus, fomentant l'aprofitament dels recursos que contenen. Butlletí Oficial de la Província de Barcelona 5) La valorització energètica dels residus la recuperació dels quals es dugui a terme amb un alt nivell d'eficiència energètica, d'acord amb les millors tècniques disponibles. 6) La disposició del rebuig. A nivell competencial, cal tenir en compte que la Llei 7/1985 de 2 de juliol, de Bases de Règim Local, modificada posteriorment per la Llei 27/2013, 27 desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local, determina que la gestió dels residus sòlids és una competència pròpia municipal (article 25.b), i estableix que els municipis amb una població superior a 5.000 habitants, com és el cas d'Arenys de Mar, han de prestar com a servei obligatori la recollida dels residus generats per la població (article 26). De la mateixa manera, l'esmentada legislació fixa la reserva a favor de les entitats locals de determinades activitats o serveis essencials, entre els quals es troba la recollida, tractament i aprofitament de residus (article 86) i estableix que pertoca a les entitats locals l'exercici de la potestat de vigilància i inspecció, i la potestat sancionadora en l'àmbit de les seves competències. Així mateix, la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats remarca que els B municipis són competents en la gestió dels residus municipals (article 12.5), en concret en tot allò referent a la recollida, el transport i el tractament dels residus domèstics generats a les llars, als comerços i als serveis en la forma que estableixin les respectives ordenances municipals i també la normativa que puguin fixar les Comunitats Autònomes. També preveu que els ens locals puguin gestionar els residus comercials no perillosos i els residus domèstics generats a les indústries en els termes que estableixin llurs ordenances, sense perjudici que els productors d'aquestes deixalles les puguin gestionar per d'altres vies d'acord amb el marc legal vigent. A La competència municipal també queda recollida a la legislació marc catalana, el Decret Legislatiu 1/2009, que estableix les següents determinacions d'interès al respecte: - El municipi ha de gestionar el servei de recollida selectiva, de transport, de valorització https://bop.diba.cat i de disposició del rebuig dels residus municipals. Més concretament, i amb l'objectiu d'afavorir el reciclatge i la valorització dels residus municipals, el Decret Legislatiu 1/2009 determina que tots els municipis han de prestar el servei de recollida selectiva de les diverses fraccions de residus, fent servir els sistemes de separació i recollida que s'hagin mostrat més eficients i que siguin més adequats a les característiques de llur àmbit territorial (article 53) i fixa que els municipis de més de 5.000 habitants de dret, independentment o associada, han d'establir el servei de deixalleria mitjançant la planta Pàg. 2-34 o plantes necessàries per a la recollida de determinades tipologies de residus municipals (article 52). - L'ajuntament respectiu adquireix la propietat dels residus municipals, sempre que li siguin lliurats per a la recollida en les condicions establertes per la normativa municipal CVE 2018007992 aplicable (article 42.3). Atenent a aquest marc competencial, a Arenys de Mar, amb una població superior als 15.000 habitants, es presta des de principis de 2015 el servei de recollida selectiva integral dels residus municipals, mitjançant el qual es recullen de forma segregada les cinc fraccions principals de les deixalles domèstiques o assimilables a domèstiques que es generen a la vila: orgànica, vidre, paper i cartró, envasos i resta. Mentre que des de l'any 2000 també es presta el servei de Data 26-2-2018 deixalleria, inicialment de forma compartida només amb la localitat veïna d'Arenys de Munt i des del 2008 també amb el municipi de Sant Iscle de Vallalta. Malgrat l'avenç que han experimentat els nivells de recollida selectiva a Arenys de Mar durant els darrers anys, cal continuar reforçant les estratègies municipals per a una gestió més sostenible de les deixalles que es generen al municipi, estratègies que passen, per exemple, per Butlletí Oficial de la Província de Barcelona dotar l'Ajuntament d'Arenys de Mar d'una normativa municipal que s'entronqui en el marc legal vigent i que s'ajusti a les característiques i particularitats del terme municipal i de la gestió de les deixalles municipals. Estratègies que, totes sumades, ens ha de permetre abordar les fites que la planificació sectorial de l'Estat i de la Generalitat estableix com a prioritàries de la gestió pública municipal, com són el foment de la prevenció de residus i de llur perillositat o l'increment de la recollida selectiva fins assolir un mínim del 60% a l'horitzó del 2020. És en aquest marc que l'Ajuntament d'Arenys de Mar ha elaborat la present ordenança municipal reguladora dels residus municipals, que tracta de forma específica la gestió de les deixalles domèstiques generades per la població d'Arenys de Mar i també les deixalles comercials i industrials que, per llurs característiques, s'assimilen a les deixalles domèstiques. Amb aquest nou instrument normatiu municipal, es volen assolir diverses fites d'interès, com ara les següents: - Regular les condicions bàsiques de les prestacions dels diversos serveis d'interès. - Explicitar els drets i els deures de l'Ajuntament d'Arenys de Mar en la gestió dels B residus municipals. - Explicitar els drets i els deures de les persones usuàries d'aquests serveis. - Establir les condicions en les que s'ha de desenvolupar l'activitat inspectora de l'Ajuntament. - Determinar les tipologies d'infraccions que podrien ser susceptibles de sanció, i fixar el règim sancionador davant de conductes que comportin una infracció de les condicions establertes. A TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS https://bop.diba.cat Article 1. Àmbit, objecte i persones usuàries. 1. L'àmbit d'aplicació d'aquesta Ordenança és el municipi d'Arenys de Mar. 2. La present Ordenança té per objecte regular la gestió dels residus municipals del municipi Pàg. 3-34 d'Arenys de Mar, i està adreçada específicament a la gestió de les deixalles domèstiques generades per la població (resident o estacional) i també a la gestió de les deixalles que puguin generar les activitats comercials, industrials i de serveis i que siguin assimilables a les deixalles domèstiques. CVE 2018007992 3. Concretament, l'Ordenança estableix els drets i deures i les condicions en les quals l'Ajuntament d'Arenys de Mar ha de prestar, i les persones usuàries han d'utilitzar, el servei de gestió dels residus municipals domèstics i comercials, principalment en les fases de lliurament i recollida dels residus, en els diferents sistemes establerts. Data 26-2-2018 4. Tenen la condició de persones usuàries del servei municipal de gestió de residus totes les persones físiques amb domicili a Arenys de Mar. També ho són les persones físiques o jurídiques titulars de qualsevol tipus d'activitat professional, comercial, industrial o de serveis que es desenvolupi al terme municipal d'Arenys de Mar i que siguin generadores de residus municipals o assimilables, sempre i quan no facin la gestió d'aquestes deixalles a través d'un gestor de residus autoritzat i que s'acullin, en conseqüència, al sistema de Butlletí Oficial de la Província de Barcelona gestió que determini l'Ajuntament d'Arenys de Mar. 5. Aquesta Ordenança és d'obligat compliment per a totes les persones usuàries de la gestió de residus municipals que fixa l'apartat 4, independentment del seu lloc de residència habitual o de la seva adreça social. 6. Les persones usuàries també han de complir les disposicions complementàries que en matèria de gestió de residus municipals dicti en qualsevol moment l'Ajuntament d'Arenys de Mar en l'exercici de les seves competències i de la normativa vigent en matèria de residus. Article 2. Principis bàsics de l'Ordenança. 1. El principis bàsics en els que es fonamenta la present Ordenança són els següents: B a) Desenvolupar els objectius de prevenció, preparació per a la reutilització i reciclatge establerts pel marc normatiu i programàtic vigent. b) Aplicar els principis de responsabilitat dels generadors de residus tant en la gestió com en l'assumpció del cost que se'n deriva. c) Facilitar al màxim la separació en origen i la disposició de cada fracció a través del canal apropiat: porta a porta, àrees de vorera, àrees d'emergència, deixalleria municipal o deixalleria mòbil, entre d'altres. A d) Promoure la participació de la població i de les activitats en la separació en origen i la recollida selectiva posterior, que permeti recollir més quantitat de residus valoritzables i de bona qualitat, i reduir la resta generada que té com a destinació els tractaments https://bop.diba.cat finalistes. e) Promoure, a través de l'educació ambiental, la conscienciació ciutadana en relació a la problemàtica derivada de la generació de residus. f) Millorar l'estat de netedat del municipi i destinar el mínim espai públic necessari a la gestió dels residus. g) Assolir un nivell de gestió dels residus municipals de qualitat des del punt de vista tècnic, social i econòmic. Pàg. 4-34 Article 3. Objectius municipals de la gestió de residus. CVE 2018007992 S'adopten com a propis els objectius que fixa el marc legislatiu i programàtic vigent en matèria de residus. Per ordre de prioritat, són els següents: a) La prevenció i/o la reducció de la producció de residus i de llur perillositat, en les fases successives de disseny, producció, distribució i comercialització de béns, i de prestació de serveis. b) La preparació per a la reutilització de residus. Data 26-2-2018 c) La recollida selectiva de residus. d) El reciclatge i altres formes de valorització material dels residus, fomentant l'aprofitament dels recursos que contenen. e) La valorització energètica dels residus la recuperació dels quals es dugui a terme amb un alt nivell d'eficiència energètica, d'acord amb les millors tècniques disponibles. f) La disposició del rebuig. Butlletí Oficial de la Província de Barcelona Article 4. Competències locals. 1. És competència de l'Ajuntament d'Arenys de Mar la recollida, el transport i el lliurament als centres de reciclatge i/o tractament corresponents dels residus municipals generats i dipositats al municipi, en la forma que s'estableixi a la present Ordenança i en els termes previstos a la legislació de residus estatal i autonòmica i la legislació de règim local. 2. Correspon a l'Ajuntament d'Arenys de Mar la potestat de vigilància i inspecció i la potestat sancionadora en l'àmbit de les seves competències. 3. Així mateix, l'Ajuntament és competent en la gestió d'expedients informatius i sancionadors d'acord amb les previsions establertes en aquesta Ordenança. B Article 5. Propietat dels residus municipals. 1. L'Ajuntament d'Arenys de Mar adquireix la propietat i la responsabilitat de gestió dels residus municipals din