Treballar la participació activa al Consell Municipal de les Persones Grans Ajuntament d'Arenys de Mar Octubre 2018 Estudi elaborat per encàrrec i amb la col·laboració de Catàleg 2017. PMT: Xarxa de Governs Locals, 2016-1019 Direcció tècnica Maria Pilar Martínez Rodríguez Programa d'Envelliment Actiu i Autonomia Personal Àrea d'Atenció a les persones Servei de Suport de Programes Socials Gerència de Serveis de Benestar Social Diputació de Barcelona Consultoria tècnica Col·lectiu Punt 6 SCCL Professionals participants Marta Fonseca, dinamitzadora experta en participació amb perspectiva de gènere 1. INTRODUCCIÓ ............................................................................................................ 2 Què és el Consell de la Gent Gran del Municipi? ....................................................................... 2 Quins són els objectius del Consell de la Gent Gran del Municipi? ........................................... 2 Quines són les funcions del CMGG? .......................................................................................... 2 Quina és la composició del CMGG? ........................................................................................... 3 2. QUESTIONS PREVIES................................................................................................... 3 Conceptes claus emplenats en la metodologia de treball ......................................................... 3 Apunts del Consell Municipal de la Gent Gran d'Arenys de Mar............................................... 4 3. ACCIONS DESENVOLUPADES ...................................................................................... 5 Accions per analitzar i donar seguiment al CMGG .................................................................... 5 Accions per a promoure la Participació Activa del CMGG......................................................... 5 Taula d'activitats desenvolupades: ........................................................................................... 6 4. DESCRIPCIÓ DE LES ACCIONS ..................................................................................... 6 ACCIÓ 1: sessió plenària del Consell Municipal de la Gent Gran .............................................. 6 ACCIÓ 2: activitat participativa per afegir propostes de la Gent Gran als pressuposts participatius del Municipi de l'any 2019. .................................................................................. 9 ACCIÓ 3: redacció de les propostes per presentar als pressuposts participatius del Municipi de l'any 2019. .......................................................................................................................... 11 ACCIÓ 4: sessió plenària del Consell Municipal de la Gent Gran ............................................ 14 ACCIÓ 5: activitat participativa per a desenvolupar línies de treball propi del Consell de la Gent Gran. ............................................................................................................................... 15 ACCIÓ 6: activitat participativa per proposar comissions de treball en el CMGG i plantejar un projecte propi amb joves. ........................................................................................................ 18 5. RESULTAT PROPOSITIU PER TREBALLAR LA PARTICIPACIÓ ACTIVA AL CMGG ........... 20 SOBRE ELS OBJECTIUS ............................................................................................................. 20 SOBRE LA COMPOSICIÓ I EL FUNCIONAMENT DEL CMGG .................................................... 21 SOBRE ELS TEMES PER A DESENVOLUPAR UN PROJECTE PROPI .......................................... 23 6. GRÀFICS ................................................................................................................... 24 1 Servei de Suport de Programes Socials. Gerència de Serveis de Benestar Social. Àrea d'Atenció a les Persones, Diputació de Barcelona L'objectiu principal d'aquest informe és descriure el desenvolupament de les activitats realitzades per donar suport a la definició i l'organització del Consell Municipal de la Gent Gran CMGG al municipi d'Arenys de Mar i descriure els avanços per promoure la participació activa. 1. INTRODUCCIÓ El treball de suport als processos de participació de les Persones Grans en el Consell Municipal va permetre plantejar reflexions en torn a la seva definició, als objectius i al funcionament i composició del CMGG; executar accions participatives per aportar propostes al Procés Participatiu dels Pressuposts Municipals de l'any 2019 exemplificant com promoure la participació activa en el CMGG. Què és el Consell de la Gent Gran del Municipi? És un òrgan participatiu per a tractar totes les qüestions relacionades amb les persones grans i diverses en relació al gènere, l'ètnia, la religió, les discapacitats, etc., i en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, educativa, social, quotidiana, etc. Dit d'una altra manera, un òrgan basat en una participació que posa l'accent en els drets i les capacitats de les persones grans i diverses, i no únicament en les seves necessitats. Quins són els objectius del Consell de la Gent Gran del Municipi? Actualment i des de diversos àmbits que treballen amb les persones grans, es proposa desenvolupar el concepte de l'Envelliment Actiu, que va ser formulat per l'OMS com un marc d'actuació per promoure l'adaptació de les nostres societats a l'envelliment. 1 Aquesta procés té la finalitat de millorar la qualitat de vida de les persones que envelleixen amb oportunitats de salut, seguretat i participació. Com punt de partida i per a la transformació del treball participatiu que fa el Consell Municipal de la Gent Gran d'Arenys, els objectius actuals es van sintetitzar i proposar en: Assessorament i col·laboració amb l'execució d'activitats dedicades a les Persones Grans. Desenvolupament de projectes propis, perquè es tinguin en compte les seves necessitats i per a contribuir al desenvolupament de la vida social i comunitària. L'estudi i l'avaluació de l'impacte del CMGG en temes municipals d'interès i plena integració de les persones grans i diverses de la Vila. Quines són les funcions del CMGG? Les funcions, derivades d'una reflexió per promoure la participació activa i consolidar el desenvolupament d'una societat que integra l'envelliment actiu, es van descriure com: Ser consultat, assessorar i col·laborar amb l'Ajuntament d'Arenys de Mar en aquells temes d'interès de les persones grans per millorar la seva qualitat de vida i fer visibles les seves aportacions a la societat. 1 http://www.who.int/topics/ageing/es/ Servei de Suport de Programes Socials. Gerència de Serveis de Benestar Social. Àrea d'Atenció a les Persones, Diputació de Barcelona Promoure la participació activa de les persones grans i diverses de la vila i proposar els procediments adequats per millorar la participació. Estudiar, analitzar, avaluar, difondre i fer noves propostes sobre els treballs del CMGG i els temes municipals proposats per la plena integració i desenvolupament de les persones grans i diverses de la vila. Quina és la composició del CMGG? Actualment el Consell Municipal de la Gent Gran d'Arenys de Mar està integrat per la Presidència i la Secretaria i el Ple. Derivat del treball realitzat es va proposar la formació de grups de treball per promoure la participació activa i desenvolupar els objectius proposats. El Consell estaria integrat per: 1 La Presidència i la Secretaria. 2 El Ple. 3 Els grups de treball. L'Alcaldessa Annabel Moreno i Nogué delega la presidència al regidor de Gent Gran, Carles Sala i Parra i la Secretària és la Laura Espinasa, tècnica de la Gent Gran. El Ple esta constituït per representants d'entitats i associacions de gent gran, d'àmplia implantació i treball reconegut en l'àmbit de la gent gran de la Vila i persones expertes en l'àmbit de les persones grans. Actualment hi ha representació de l'Esplai amb la Magda López (com a titular) i en Manel Bosch (com a suplent); representació de la Vocalia de jubilats, en Jaume Barangé Salvañà (com a titular) i en Ramon Agulló Tornés (com a suplent); en representació de l'Aula d'Extensió Universitària, la M. Assumpció Dias (com a titular) i la Montserrat Badosa (com a suplent) i com representants del veïnat d'Arenys de Mar, l'Anna Pellicer Calatayud i en Alfred Mola Bota. Es proposa que els grup de treball estiguin formats per persones membres del Ple que ho desitgin, persones grans i diverses, convidades de les entitats i associacions, persones expertes vinculades a l'objecte de treball i que puguin comptar amb el suport de la Secretària. 2. QUESTIONS PREVIES Conceptes claus emplenats en la metodologia de treball Per la realització del treball de suport, es va partir del concepte de l'Envelliment Actiu, que va ser formulat per l'OMS com un marc d'actuació per promoure l'adaptació de les nostres societats a l'envelliment. Es defineix com el procés d'optimització de les oportunitats de salut, participació i seguretat amb la finalitat de millorar la qualitat de vida de les persones que envelleixen. En aquest marc se subratlla la importància que les persones grans siguin considerades com aportadores i receptores del desenvolupament en una societat que integra l'envelliment2. Des d'aquest paradigma, la proposta metodològica es va plantejar amb perspectiva de gènere interseccional, per evidenciar els diferents tipus de persones (segon sexe, gènere, edat, procedència, diversitat funcional, etc.) que viuen i conviuen de diferents maneres i fan un ús diferencial dels seus barris segons les seves experiències quotidianes. Aquesta perspectiva es centra també en la vida quotidiana de les persones definida com el conjunt d'activitats que les 2 Diputació de Barcelona, 2017 Servei de Suport de Programes Socials. Gerència de Serveis de Benestar Social. Àrea d'Atenció a les Persones, Diputació de Barcelona persones realitzen per tal de satisfer les seves necessitats en les diferents esferes de la vida que inclouen les tasques productives, reproductives, pròpies i comunitàries. La perspectiva de gènere interseccional, en aquest cas concret, hauria de permetre: - Treballar les particularitats de la vida quotidiana diferenciades entre les dones i homes grans. - Fer un procés d'apoderament amb les dones i la seva participació, ja que l'experiència ens diu que no sempre les dones, grans i de diferents edats, parlen en públic segon l'espai, ni són als espais de decisió de les entitats mixtes (associacions de veïns i veïnes, consells, etc.) - Analitzar les diferències dintre del col·lectiu de la gent gran, ja que no podem universalitzar les seves necessitats, per les seves diversitats funcionals i edats, perquè dins de la franja de gent gran, l'edat i les seves capacitats són també una condició diferencial. - Visibilitzar i reconèixer la seva aportació al sosteniment de la vida. Es tindrà en compte la seva funció com agents claus en la vida productiva de la comunitat, i en aquest context de societat capitalista, com a persones cuidadores. També es plantejarà el no perpetuar aquests rols socials que ocupa avui molta de la gent gran i treballar per trencar les desigualtats que això comporta. Per altra banda, promoure una Participació Activa, es fonamental per incloure les realitats pròpies i comunitàries necessàries pel desenvolupament de la mateixa societat que integra l'envelliment. La participació activa ha de promoure la implicació i la coresponsabilitat en l'esdevenir de l'entorn per augmentar i mantenir el sentiment de pertinença al lloc. Per tot això, s'han utilitzat metodologies individuals i grupals i des d'una perspectiva de gènere, que donen la veu a totes les persones grans, en la seva diversitat. Apunts del Consell Municipal de la Gent Gran d'Arenys de Mar Aquesta descripció inicial del Consell està estreta de l'Acta I de la Sessió del Consell de la Gent Gran del 21/09/2017. En aquesta acta es fa la presentació i delegació de la presidència del Consell; es presenten els objectius del Consell, el projecte Radars i la proposta del programa del Mes de la Gent Gran per l'octubre 2017: Persones participants del Consell: la Magda López (com a titular) i en Manel Bosch (com a suplent) en representació de l'Esplai; en Ramon Doy (com a titular) i en Ramon Agulló (com a suplent) en representació de la Vocalia de Jubilats; la M. Assumpció Dias (com a titular) i la Montserrat Badosa (com a suplent) en representació de l'Aula d'Extensió Universitària. La Laura Espinasa (tècnica de la Gent Gran) com a Secretària i en Carles Sala i Parra (regidor de Gent Gran) qui té delegada la presidència del Consell de part de l'Alcaldessa Annabel Moreno i Nogué. Objectius del Consell: basats en els cinc principis temàtics, descrits en els documents dels drets humans per a persones d'edat i proposats per les Nacions Unides (dignitat, independència, autorealització, assistència i participació) es proposa incidir com a òrgan consultiu, a fi de visualitzar efectivament i de forma activa la participació de la Gent Gran en tots els àmbits de la vida política, econòmica, cultural, educativa i social d'Arenys de Mar. Així, el Consell de la Gent Gran és un òrgan de consulta, assessorament i col·laboració amb l'Ajuntament d'Arenys de Mar en els següents objectius: Promocionar la participació activa de la gent gran de la vila, gaudir de la seva experiència i parer, en les polítiques actuals i de futur de la vila d'Arenys de Mar. Fomentar la participació dels ciutadans i ciutadanes un cop finalitzada la seva vida laboral activa, que per les seves tasques, experiències desenvolupades i inquietuds, participin i es tinguin en compte les seves necessitats i particularitats en els temes de rellevància municipal. Servei de Suport de Programes Socials. Gerència de Serveis de Benestar Social. Àrea d'Atenció a les Persones, Diputació de Barcelona Assessorar l'Ajuntament d'Arenys de Mar en aquells temes d'interès municipal a curt i llarg termini per evitar l'exclusió dels col·lectius. I en aquest sentit, un dels projectes que hi dóna resposta és el Projecte RADARS. Estudiar, analitzar i fer propostes sobre temes municipals de rellevància susceptibles d'interès i plena integració i desenvolupament de la Gent Gran a la vila. 3. ACCIONS DESENVOLUPADES Aquest informe descriu el treball de suport que es va concretar en dos tipus d'accions: una d'anàlisi i seguiment de les sessions del Consell Municipal de la Gent Gran CMGG per a descriure les característiques i potencialitats del Consell i, una altra propositiva, amb activitats participatives, per a definir aportacions concretes a l'activitat municipal o amb la finalitat d'organitzar el treball intern del Consell Municipal de les Persones Grans. Accions per analitzar i donar seguiment al CMGG El propòsit d'aquestes accions ha sigut valorar, per una banda, les característiques de les persones participants, les necessitats i desitjos exposats, les activitats proposades i el funcionament del format utilitzat de les sessions del Consell per a proposar una organització i un funcionament basat en les seves capacitats i expectatives. S'ha participat en 3 accions d'aquest tipus, es presenten numerades en ordre cronològic: Acció 1: sessió ordinària del Consell Municipal de la Gent Gran. 3 de maig de 2018 Acció 3: redacció de les propostes presentades pel Consell de la Gent Gran als pressuposts participatius municipals de l'any 2019. Abans del 20 de maig de 2018 Acció 4: sessió ordinària del Consell Municipal de les Persones Grans. 13 de setembre de 2018 Accions per a promoure la Participació Activ