Ajuntament d'Arenys de Mar

CONVOCATÒRIA PER A LA PROVISIÓ DE DOS LLOCS DE TREBALL D'ADMINISTRATIU, EN RÈGIM FUNCIONARIAL, UN D'ELLS RESERVAT A PROMOCIÓ INTERNA.

ENS LOCAL QUE CONVOCA: Ajuntament d'Arenys de Mar
DENOMINACIÓ DEL LLOC: Administratiu. Escala d'administració general, subescala administrativa, grup C.
NÚM. DE VACANTS: 2
BASES DE LA SELECCIÓ: Al Registre General de l'Ajuntament (Riera Bisbe Pol, 8), al Calisay (Riera Pare Fita) o a la biblioteca Fidel Fita.

PRESENTACIÓ DE SOL.LICITUDS: El termini per a presentar les sol.licituds de participació FINALITZA EL DIA 19 d'octubre del 2000 i caldrà presentar-la al Registre General de l'Ajuntament, de 9 a 14 hores, de dilluns a divendres, amb tota la documentació que acrediti els mèrits al.legats en el curriculum.

Arenys de Mar, 3 d'octubre de 2000

BASES REGULADORES DE LA SELECCIÓ
PER A LA PROVISIÓ DE DOS LLOCS
D'ADMINISTRATIU D'ADMINISTRACIÓ GENERAL

1.- Objecte de les bases

L'objecte de les presents bases és la provisió mitjançant oposició lliure de dues places d'administratiu, enquadrades dins l'escala d'administració, subescala administrativa, classificades en el grup C de l'article 25 de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, quedant reservada una d'elles a promoció interna. Cas que la plaça reservada a promoció interna resulti vacant, o resulti vacant la plaça prevista per al torn lliure, la vacant s'incorporarà a l'altre torn.

Aquestes bases seran de compliment obligatori per l'Ajuntament d'Arenys de Mar i per totes aquelles persones que participin en els processos de selecció.

 2.- Condicions generals dels aspirants.

Per prendre part en aquestes proves selectives caldrà:

a) Ser ciutadà espanyol o de la Unió Europea.
b)  Haver complert divuit anys i no excedir de 55  abans del termini de presentació de sol.licituds.
c)  Requisits de titulació: títol de batxiller, de formació professional de segon grau administratiu o equivalent, o estar en condicions d'obtenir els títols indicats en la data en què acaba el termini de presentació de sol·licituds per prendre part en les proves selectives. Als efectes d'equivalència del títol necessari per a la plaça d'administratiu en règim de promoció interna, es tindrà en compte el que estableix la disposició addicional 23 del DL 1/1997, de 31 d'octubre.
d)  No estar inhabilitat per sentència ferma per a l'exercici de les funcions públiques, ni haver estat separat, per resolució disciplinària ferma, del servei de cap administració pública.

3.- Sol·licituds

La sol·licitud per prendre part en la convocatòria s'ha d'adreçar a l'alcalde-president de la Corporació, mitjançant el model normalitzat aprovat pel l'Alcaldia. Aquest model es troba a la disposició dels interessats a l'Ajuntament,
riera del Bisbe Pol, 8, baix. No es tindran per presentades les sol·licituds que no siguin formulades en aquest model normalitzat.

Les sol·licituds i la documentació necessària, es presentaran al Registre General d'aquest Ajuntament, de dilluns a divendres i de 9 a 14 hores, o es poden trametre pels mitjans previstos en l'art. 38.4 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions publiques i procediment administratiu comú, en el termini de vint dies naturals a partir de l'endemà de la publicació de la  convocatòria en el B.O.E.

4.- Admissió dels aspirants

Abans del termini d'un mes, a comptar des de la finalització del termini de presentació d'instàncies, el President de la Corporació dictarà resolució i aprovarà la llista d'admesos i d'exclosos. La resolució que aprovi l'esmentada llista es publicarà en el  DOGC i indicarà els llocs en què es troben exposades al públic les llistes completes d'aspirants admesos i exclosos, amb indicació del termini per esmenar els defectes que es concedeix als aspirants.

En l'esmentada resolució es determinarà el lloc, la data i l'hora de començament de les proves i l'ordre d'actuació dels aspirants. La data de realització de la resta d'exercicis es farà pública únicament en el tauler d'anuncis de la Corporació. Quan no es facin tots els exercicis el mateix dia, els participants seran convocats en crida única, llevat del cas que no fos possible, per causa degudament justificada i sempre decidida de forma lliure pel tribunal.

5.- Tribunal qualificador

El Tribunal qualificador estarà format pels membres següents:

a) President: el tinent d'alcalde de Règim interior.
          b) Vocals:
Un representant de l'Escola d'Administració Pública de Catalunya.
Un regidor de l'oposició.
El Secretari de la Corporació.
Un funcionari TAG d'aquest Ajuntament que actuarà també com a secretari del Tribunal.
          c) Un representant de la Junta de personal, amb veu i sense vot.

La designació dels membres del Tribunal inclourà també els suplents i es farà pública al DOGC i al tauler d'edictes de la Corporació als efectes de la seva possible recusació.

El Tribunal no podrà constituir-se ni actuar sense l'assistència de més de la meitat dels seus membres, titulars o suplents, indistintament.
 
6.- Procés de selecció.

El procés de selecció s'iniciarà amb la convocatòria que serà publicada en el DOGC i en el BOE i anunciada al tauler d'anuncis de l'Ajuntament. Les bases de la selecció es publicaran íntegrament en el B.O.P.
El resultat de cada prova es farà públic al tauler d'anuncis de l'Ajuntament i en el mateix anunci s'indicarà el lloc, el dia i l'hora en què es farà la propera prova.

La no compareixença dels aspirants a alguna de les proves comportarà la seva eliminació del procés selectiu, llevat de casos de força major, degudament justificats i apreciats lliurement pel Tribunal.

El Tribunal podrà demanar en tot moment als aspirants la seva identificació, per tant hauran de concórrer a cada exercici proveïts del seu DNI.

La fase d'oposició, que no s'iniciarà abans de transcorreguts tres mesos a partir de la data de la convocatòria, constarà de les proves de caràcter obligatori i eliminatori que s'indiquen a continuació:

a) ADMINISTRATIUS TORN LLIURE:

1r exercici: Consistirà en l'exposició oral de cinc temes extrets a l'atzar, dos de la part general i tres de la part específica d'entre els que figuren en l'annex II, en un temps màxim d'una hora. Els aspirants disposaran de deu minuts previs a l'exposició per preparar-la.

2n. exercici: Consistirà a desenvolupar per escrit, durant un termini de dues hores dos supòsits pràctics d'entre els tres que el tribunal determini i que estarà relacionat amb les matèries del programa que figura en l'annex II.

En la qualificació d'aquest exercici es valorarà la preparació i la correcta aplicació dels coneixements teòrics de l'aspirant a la resolució dels problemes pràctics plantejats.

La puntuació màxima a obtenir en cadascun d'aquests exercicis és de 10 punts i la puntuació mínima a obtenir per a superar-la és de 5 punts.

3r. exercici: Els participants que no acreditin el coneixement de la llengua catalana de nivell C de la Junta Permanent o per certificat equivalent, hauran de realitzar una prova escrita i oral que es qualificarà com a apte o no apte.

4t. Exercici: Els aspirants que no acreditin el coneixement de mecanografia i del funcionament del programa informàtic Word i Excel hauran de realitzar una prova consistent en demostrar una velocitat mínima de 200 pulsacions per minut, i una sobre el coneixement dels programes indicats, que es qualificaran com a apte o no apte.

a) ADMINISTRATIUS PROMOCIÓ INTERNA:

1r exercici: Consistirà en respondre per escrit deu preguntes, 3 de la part general i 7 de la part específica a determinar pel tribunal d'entre els temes que figuren en l'annex, en un temps màxim de dues hores.

2n. exercici: Consistirà a desenvolupar per escrit, durant un termini de dues hores dos supòsits pràctics d'entre els tres que el tribunal determini i que estarà relacionat amb les matèries del programa que figura en l'annex.

En la qualificació d'aquest exercici es valorarà la preparació i la correcta aplicació dels coneixements teòrics de l'aspirant a la resolució dels problemes pràctics plantejats.

La puntuació màxima a obtenir en cadascun d'aquests exercicis és de 10 punts i la puntuació mínima a obtenir per a superar-la és de 5 punts.

7.- Llista d'aprovats, presentació de documents i nomenament

El Tribunal farà pública la relació d'aspirants seleccionats per l'ordre de puntuació obtinguda, i en  proposarà el nomenament al president de la Corporació.

En cap cas el nombre d'aspirants proposats no podrà excedir del nombre de les places ofertes, això no obstant els aspirants que no hagin estat proposats i que hagin superat satisfactòriament el procés de selecció, seran incorporats en una llista amb ordre de preferència als efectes del que estableix l'article 94 del Decret 214/1990, de 30 de juliol.

Els aspirants proposats presentaran a la Secretaria de la Corporació, dins el termini de vint dies naturals comptadors des de la data de la publicació de la llista d'aprovats, els següents documents acreditatius de les circumstàncies i condicions a què fa referència la base 2a.

a)  Certificació de naixement, expedida pel registre civil corresponent.                               
b)  Títol oficial en relació al nivell d'estudis necessaris d'acord amb la base 2 c).
c)  Certificat negatiu del registre central de penats i rebels, referent a la data d'acabament de les proves selectives.
d)  Declaració jurada de no trobar-se sotmès en causa d'incapacitat o incompatibilitat.
d)  Certificat mèdic oficial o d'entitat sanitària designada per la Corporació acreditatiu de no patir cap malaltia ni disminució que impedeixi l' exercici normal de les tasques pròpies de la plaça a cobrir.
e)  Els qui tinguin la condició de funcionaris públics estaran exempts de justificar documentalment les condicions i requisits ja demostrats per obtenir el seu nomenament anterior, però caldrà que presentin una certificació de l'òrgan competent que acrediti la seva condició i totes les circumstàncies que consten en el seu full de serveis.

Si dins el termini indicat, llevat els casos de força major, els proposats no presentessin la seva documentació o no reunissin els requisits exigits, no podran ser nomenats i restaran anul·lades totes les seves actuacions, sense perjudici de la responsabilitat en què haguessin pogut incórrer per falsedat en la seva sol·licitud.

Els aspirants nomenats hauran de prendre possessió en el termini d'un mes a comptar des de l'endemà de la notificació del seu nomenament, d'acord amb el que disposa l'article 84 del Decret de la Generalitat 214/1990, de 30 de juliol. En cas de no fer-ho  en el termini indicat i sense causa justificada,  s'entendrà que renuncien al seu dret i quedaran en la situació de cessats.

8.- Incidències

El Tribunal queda facultat per resoldre els dubtes que es presentin i prendre els acords necessaris per al bon ordre del procés selectiu, en tot allò no previst en aquestes bases.

9.- Impugnacions

La convocatòria, les seves bases i els actes administratius derivats d'aquestes i de l'actuació del Tribunal, podran ser impugnats pels  interessats en els casos i en la forma previstos en la Llei reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa i en la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

                                             
ANNEX : TEMARI
ADMINISTRATIUS

A.-    PART GENERAL:

TEMA 1.- Les fonts de dret administratiu i el principi de legalitat. La Constitució, els principis constitucionals: l' Estat Social i democràtic de dret. Els valors superiors a la Constitució Espanyola.

TEMA 2.- Els drets fonamentals, les llibertats públiques i els drets socials i econòmics a la Constitució espanyola. La protecció i la suspensió dels drets fonamentals.

TEMA 3.- La llei i les disposicions normatives amb rang de llei: la llei estatal, les lleis orgàniques i ordinàries. La llei autonòmica. L'Estatut d'Autonomia de Catalunya.

TEMA 4.- Les disposicions normatives amb força de llei, decret-llei i decret legislatiu. El reglament, concepte, naturalesa i classes.

TEMA 5.- L'acte administratiu. Concepte. Classes. Elements. Requisits: motivació i forma. Notificació.

TEMA 6.- Eficàcia dels actes administratius. Executivitat i executorietat.

TEMA 7.- Revisió dels actes administratius. Revisió d'ofici. Els recursos administratius: Principis generals. El recurs potestatiu de reposició

TEMA 8.- El procediment administratiu comú. Les fases del procediment administratiu: Iniciació, Ordenació, Instrucció i finalització. El silenci administratiu.

TEMA 9.- Els interessats. Concepte i classes. Capacitat i representació. Drets dels ciutadans.

TEMA 10.- La responsabilitat patrimonial de l'Administració. Principis.

b)  PART ESPECÍFICA:

TEMA 11.- El municipi: territori, població i organització.

TEMA 12.- La organització municipal: Alcalde, elecció, atribucions i competències. El Ple: elecció, atribucions i competències. La Comissió de Govern. Altres òrgans municipals.

TEMA 13.- El Municipi: competències municipals.

TEMA 14.- El Registre de documents. Els expedients.

TEMA 15.- Les obres locals. Classificació. Aprovació, modificació i revisió dels projectes.

TEMA 16.- Ordenació i intervenció administrativa: Ordenances i bans. Llicències i altres actes de control preventiu:  Atorgament. Transmissió, caducitat i revocació.

TEMA 17.- Serveis públics locals. Formes de gestió directa.

TEMA 18.- Formes de gestió indirecta: la concessió. La gestió interessada. El concert. L'arrendament. Societats mercantils i cooperatives.

TEMA 19.-. El contracte d'obres. L'execució i modificació del contracte d'obres. L'extinció del contracte d'obres. L'execució de les obres per la mateixa Administració.

TEMA 20.- El contracte de gestió de serveis públics. Procediment i formes d'adjudicació. Execució i modificació. Compliment i resolució. La subcontractació.

TEMA 21.- El contracte de subministrament. Procediment i formes d'adjudicació. Execució i modificació. Extinció. Contractes de consultoria i assistència, de serveis i de treballs específics i concrets no habituals en l'Administració. Execució i modificació. Resolució.

TEMA 22,- Règim urbanístic de la propietat del sòl: principis generals. La classificació i la qualificació del sòl. Concepte de solar. Règim del sòl no urbanitzable.

TEMA 23.- Règim del sòl urbà i urbanitzable. Drets i deures bàsics dels propietaris.

TEMA 24.- El Pla general d'ordenació urbana: objecte. Procediment d'aprovació.

TEMA 25.- Plans parcials: Objecte, procediment d'aprovació. Plans especials: classes. Estudis de detall.

TEMA 26.- Intervenció administrativa en l'edificació i ús del sòl. Actes subjectes a llicència. Competència i procediment per a l'atorgament de llicències urbanístiques. Especial referència a la subrogació i a l'atorgament de llicències per silenci administratiu positiu.

TEMA 27.- Protecció de la legalitat urbanística. Competències en l'exercici de la inspecció urbanística. Diferents mesures enfront de les infraccions urbanístiques. Regles per a l'aplicació de les sancions. Prescripció.   

TEMA 28.- El pressupost de les entitats locals: concepte. Principis pressupostaris. Estructura i classificació orgànica, funcional i econòmica: capítols de l'estat d'ingressos i despeses. Tramitació. Vigència temporal. Recursos. Liquidació.

TEMA 29.- Modificacions de crèdit: concepte, classes i tramitació.

TEMA 30.- Els tributs municipals: el subjecte passiu. L'objecte i el fet imposable. Declaració tributària. Base imposable. Base liquidable. Tipus de gravamen. Quota i deute tributari. Acreditament de l'impost.

TEMA 31.- Impostos municipals. Anàlisi de les principals figures.

TEMA 32.- Taxes, contribucions especials i preus públics.

TEMA 33.- La comptabilitat: finalitats, estats i comptes anuals. Control i fiscalització interna i externa.

TEMA 34,- La funció pública local i la seva organització. Grups de funcionaris. Règim d' incompatibilitats. Drets, deures i situacions dels funcionaris públics locals. El personal laboral al servei de les entitats locals. La contractació laboral temporal.

TEMA 35.- Plantilla de personal: classificació en cossos, escales i categories. Catàlegs i relacions de llocs de treball. Registres de personal.

TEMA 36,- Selecció i accés a la funció pública. Procediment selectiu. Sistemes de provisió dels llocs de treball. Promoció i carrera. Plans d'ocupació i disposició d'efectius i competències.

TEMA 37.- Situacions administratives. Drets i deures. Règim retributiu. Incompatibilitats del personal al servei de les entitats locals. Règim disciplinari.

TEMA 38,- Els drets col.lectius. La representació sindical i unitària. El dret de reunió. La negociació col.lectiva de les condicions de treball. Dret de vaga, conflictes i mitjans de solució.