Ajuntament d'Arenys de Mar

MOCIO QUE PRESENTEN AL PLE DE L'AJUNTAMENT ELS GRUPS MUNICIPALS: PSC, ERC, IC, i CIU

L'Impost sobre béns immobles constitueix el tribut municipal més important i per això cal que l'Ajuntament procuri dur a terme la seva gestió, liquidació i recaptació del mode més eficient possible.

Dins de la gestió de l'IBI, el reconeixement o denegació dels beneficis fiscals amb estricte compliment del que preveu la legislació vigent és essencial per a assolir que el nivell d'ingressos liquidats i recaptats per l'Ajuntament sigui el que li correspon.

En exercici de les competències municipals, es liquidà a "Autopistas Concesionaria Española, S.A"(ACESA) les quotes d'Impost sobre béns immobles corresponents als exercicis 1996 a 2001 sense aplicar cap bonificació. Les susdites liquidacions es fonamentaven en el fet que ACESA ha construït nous quilòmetres d'autopista en el terme municipal d'Arenys de Mar amb posterioritat a 1 de gener de 1990 (data d'inici de vigència de l'IBI) i a més ostenta la condició de concessionari a l'empara de la pròrroga autoritzada per la Generalitat després d'aquesta data.

Tan els informes jurídics de l'Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona, de la Federació de Municipis de Catalunya com l'estudi emès per la Dirección General de Coordinación con las Haciendas Territoriales de l'Administració Estatal avalen les quanties de les quotes liquidades per l'Ajuntament d'Arenys de Mar.

De l'estudi que s'acaba d'esmentar -annex a aquest dictamen-, es dedueix que les concessionàries d'autopistes no podran disfrutar de la bonificació del 95% en la quota de l'IBI en els següents supòsits:

-Si han obtingut la concessió després del 31 de desembre de 1989.

-Durant el període de pròrroga de la concessió en els supòsits en que aquesta hagués estat acordada després del 31 de desembre de 1989.

-Per tots aquells terrenys que s'hagin pogut annexar a la concessió com a conseqüència de la construcció de nous trams d'autopista o per l'ampliació de nous carrils, sempre que aquesta ampliació s'hagi efectuat després del 31 de desembre de 1989.

Tanmateix, el Tribunal Suprem en sentències de 16-10-2000 i 17-10-2000, resolent el recurs de cassació en interès de la llei interposat per l'Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona, ha declarat que ACESA ha de gaudir de la bonificació del 95% en la quota de l'IBI durant tot el període de la concessió (fins l'any 2016).

En acatament de la doctrina fixada pel Tribunal Suprem, l'Ajuntament d'Arenys de Mar s'ha vist obligat a anul·lar uns sèrie d'imports que des del 1996 fins al 2001 són els següents:

EXERCICI QUOTA ANUL·LADA
1996 28.507.362
1997 29.248.553
1998 29.862.773
1999 30.400.303
2000 31.008.310
2001 32.671.173
TOTAL ANUL·LACIÓ 181.698.474

El perjudici originat a l'Ajuntament d'Arenys de Mar és doncs molt greu atès que es tracta d'imports molt significatius en el total d'ingressos de l'Ajuntament.

D'altra banda també representa una disminució important en els pressupostos futurs d'aquest Ajuntament

Vist el pronunciament del Tribunal Suprem, l'Ajuntament entén que caldria modificar o aclarir la Llei d'Hisendes Locals per tal de garantir que les entitats concessionàries d'autopistes paguin l'Impost sobre béns immobles quan concorreixin les condicions de subjecció i no exempció a l'impost.

Així mateix, i amb caràcter d'extrema urgència, l'Ajuntament ha de sol·licitar a l'Estat una compensació econòmica equivalent als ingressos liquidats i que ha degut anul·lar en compliment de les esmentades sentències del Tribunal Suprem.

Per quant antecedeix, es proposa al Ple l'adopció dels següents

ACORDS

Primer.- Sol·licitar a l'Estat que en la Llei de Mesures Fiscals, Administratives i de l'Ordre Social per a l'exercici 2002, o en altra Llei que es consideri procedent, s'aprovi una compensació econòmica a favor dels Ajuntaments que han liquidat l'Impost sobre béns immobles a les entitats concessionàries d'autopistes de peatge, i que han degut anul·lar el 95% de les quotes liquidades en compliment de les sentències del Tribunal Suprem de dates 16-10-00 i 17-10-00.

Aquesta compensació es formula a l'empara de l'article 9.3 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, en relació a la Disposició Transitòria Segona i la Disposició Addicional novena de la mateixa Llei.

Segon.- Sol·licitar que la compensació econòmica que, conforme el que s'exposa a l'acord anterior, s'aprovi a favor de l'Ajuntament d'Arenys de Mar ascendeixi a 181.698.474,- pessetes, import de les baixes aprovades en els ingressos municipals que es liquidaren en els exercicis 1996 a 2001.

Tercer.- Manifestar a l'Estat les dificultats de l'Ajuntament d'Arenys de Mar per a fer front a les obligacions reconegudes aplicades als Pressupostos d'exercicis anteriors, finançats en una part significativa amb els ingressos liquidats a l'entitat concessionària de l'autopista, que han estat anul·lats.

Quart.-Sol·licitar a l'Estat que es promogui la pertinent modificació legal per tal d'aclarir que les entitats concessionàries d'autopistes de peatge han de satisfer l'Impost sobre béns immobles quan es tracti de concessions aprovades o prorrogades després  d'l-1-90, o quan els terrenys s'hagin incorporat a l'autopista a partir de l'1-1-90.