Ajuntament d'Arenys de Mar

Una de les funcions del Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat és la d'elaborar una proposta de les bases reguladores per a la concessió d´ajuts a projectes de desenvolupament en països en vies de desenvolupament, i també la de participar en el seguiment, control i avaluació de l´eficàcia amb que han estat utilitzats els recursos assignats a cada finalitat.   

L'objectiu al qual es destinaran els recursos previstos en els pressupostos municipals per a la solidaritat i la cooperació internacional amb els països en vies de desenvolupament, és el de contribuir a la lluita per eradicar la pobresa i les seves causes estructurals per mitjà d'un desenvolupament humà, amb la finalitat de satisfer les necessitats bàsiques d'aliments, habitatge, treball, educació i salut, i de gaudir de la pròpia cultura, sobre la base de la preservació dels recursos naturals i de la contribució a una millora del medi ambient de les comunitats receptores.

La cooperació ha de basar-se en el respecte a la diferència, i ha de promoure el desenvolupament de les economies populars, des de les pròpies comunitats i experiències, fruit de la història i la realitat sociocultural de cada poble, i també ha de contribuir a fer possible un desenvolupament autosostingut que eviti la dependència econòmica dels receptors.

La cooperació ha de promoure el dret a la llibertat, a la igualtat entre dones i homes, i, en general, els drets humans. Els projectes de cooperació d'àmbit local s'adreçaran de manera prioritària a realitats locals similars, per tal de contribuir a afermar la democràcia i l'autonomia local. En aquells països on es violen sistemàticament els drets humans bàsics, la cooperació ha d'estar organitzada i canalitzada a través de la societat civil.

1. OBJECTE I VIGÈNCIA D'AQUESTES BASES

1.1. L'objecte d'aquestes bases és definir el conjunt de condicions i el procediment a seguir per a la sol·licitud, la concessió, el pagament i la justificació dels ajuts que atorgui l'Ajuntament, després d´un edicte previ, per a projectes (despesa corrent) de cooperació al desenvolupament.

1.2. Estableixen els criteris, prioritats i terminis que regiran durant l´any 2005. La quantitat econòmica destinada a subvencionar els projectes per a l´any 2005 serà de 6.500€, amb càrrec a la partida pressupostària 80 324 490 del Pressupost de l´Ajuntament d´Arenys de Mar per a l´any 2005.

2. DELS SOL·LICITANTS

2.1. Pot sol·licitar els ajuts previstos en aquestes bases qualsevol de les entitats i associacions sense ànim de lucre inscrites en el Registre Municipal d´Entitats amb anterioritat a la sol·licitud dels recursos, almenys amb l´antiguitat d´un exercici econòmic a aquell en el qual se sol·liciti l'ajuda.

2.2. L´entitat beneficiària ha de tenir relació directa amb la contrapart responsable del projecte, sense la intervenció d´altres entitats intermediàries.

2.3. Disposar d'una seu social o delegació permanent al terme municipal d´Arenys de Mar.

2.4. No podran demanar subvencions les entitats que no hagin justificat degudament, dins dels terminis que s'estableixin, altres subvencions rebudes anteriorment, o bé que no hagin retornat de manera adequada les quantitats percebudes amb motiu d'altres subvencions que hagin estat objecte de revocació o de reducció.

2.5. Es valorarà l´experiència de l´entitat en la realització de projectes de cooperació al desenvolupament.

2.6. Es valorarà la concentració d´esforços de diverses entitats. Presentació conjunta d´unes quantes entitats.

2.7. Es valorarà el compliment de les obligacions derivades d´anteriors subvencions de l´Ajuntament.

2.8. L'ONG ha de complir les línies generals del Codi ètic de conducta per a les ONGs de la Federació Catalana d'ONGs per al desenvolupament.

2.9. La Regidoria de Cooperació de l´Ajuntament d´Arenys de Mar emetrà informe, abans de la concessió de les subvencions i aportant la documentació escaient, sobre el compliment dels requisits exigits als sol·licitants.

3. DEL PROCEDIMENT DE SOL·LICITUD

3.1. Les associacions podran demanar ajuts presentant una instància normalitzada i degudament emplenada i signada pel president de l'associació, adreçada al Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat, a qualsevol dels registres de documents municipals de l'Ajuntament dins l'horari d'oficina corresponent. Cliqueu aquí per obrir la instància.

3.2. Cada entitat podrà presentar una única sol·licitud per projecte.

3.3. Es presentarà dos exemplars de cada document que es lliuraran a al Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat per a la seva avaluació dins el termini de la convocatòria.

3.4. Opcionalment el Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat es reserva el dret de sol·licitar una altra còpia de tots els documents (si fos necessari) amb la finalitat d´enviar-la a altres especialistes, com per exemple el Fons Català de Cooperació al Desenvolupament o la Diputació de Barcelona, per tal que emetin un informe assessor.

3.5. Per tal de facilitar al Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat de l´Ajuntament d´Arenys de Mar els tràmits i la classificació dels projectes de cooperació internacional que es presentin a la convocatòria 2005 de subvencions a projectes de cooperació al desenvolupament, caldrà presentar complimentats tots i cadascun dels documents que a continuació es detallen:

 Instància normalitzada. Cliqueu aquí(2)
 Memòria del projecte. Cliqueu aquí(3)
 Estatuts de l´entitat. (En els projectes presentats en concertació, entre dues o més entitats, s´hi adjuntarà també fotocòpia dels estatuts de totes les entitats concertades).
 Memòria de l'exercici econòmic anterior.
 Document acreditatiu de la inscripció de l´entitat en el registre corresponent. (En els projectes presentats en concertació, entre dues o més entitats, s´hi adjuntaran també les acreditacions de totes les entitats concertades).
 Fotocòpia del DNI de la persona que subscriu la sol·licitud.
 Memòria d´activitats de cooperació de l'entitat sol·licitant en els 12 mesos anteriors a la data de la Sol·licitud.
 Fotocòpia de la Targeta d´Identificació Fiscal.
 Una declaració de les subvencions públiques rebudes en els 12 mesos anteriors a la data de publicació de la convocatòria. Cliqueu aquí(4)

3.6. Un cop finalitzat el termini de presentació de les sol·licituds, el Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat estudiarà els diversos projectes presentats i acordarà a quins projectes es concedirà ajut econòmic, com també l´import a atorgar. Es podrà sol·licitar, si escau, el concurs dels tècnics del Fons Català de Cooperació o d´altres institucions.

3.7. En cas que la documentació de sol·licitud sigui incorrecta o incompleta, el Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat ho notificarà a l'interessat/da per tal que l'esmeni. Si en el termini de 15 dies naturals després de la notificació no s'ha esmenat l'error o mancança, el servei podrà arxivar l'expedient sense cap tràmit posterior.

3.8. Després d'estudiar totes les sol·licituds rebudes, el Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat presentarà als òrgans competents de l'Ajuntament una proposta de distribució i d´assignació de recursos als diversos projectes.

4. TERMINIS DE PRESENTACIÓ
     
4.1. El termini de presentació de sol·licituds de subvencions per a l'any en curs serà de 30 dies naturals a partir de la publicació d´aquestes bases específiques al Butlletí Oficial de la Província. Aquest termini serà improrrogable.

5. NATURALESA DELS AJUTS
         
5.1. L´import de la subvenció no ultrapassarà el 50% del cost de l´activitat subvencionada.

5.2. Cap projecte no rebrà una quantitat superior al 50% de la part disponible (6.500€) destinada per a projectes de desenvolupament de la partida del 0,7%.

6. CONDICIONS BÀSIQUES DELS PROJECTES

Per tal que els projectes siguin considerats i avaluats hauran de complir les següents condicions:

6.1. Hauran de ser econòmicament viables i només es podrà imputar un 5% dels recursos rebuts per l'Ajuntament com a despeses administratives, de gestió o de promoció del projecte.

6.2. Tots els projectes hauran de preveure accions destinades a informar a la població d´Arenys de Mar del seu contingut, del seu curs i de la realitat del seu entorn, i també fomentar els valors de la solidaritat i la cooperació.

6.3. Hi haurà una participació activa de ciutadans o ciutadanes d´Arenys de Mar en la preparació, execució, seguiment i avaluació del projecte.

7. PRIORITATS DELS PROJECTES

- GEOGRÀFIQUES

7.1. Seran prioritaris els projectes destinats a comunitats del tercer món amb les quals el poble d´Arenys de Mar tingui establerts agermanaments o relacions fraternals.

7.2. En coherència amb les directrius establertes per la Unió Europea, l'Agència Espanyola de Cooperació i la Generalitat de Catalunya, els projectes aniran dirigits al desenvolupament humà dels països pobres de l´àrea mediterrània, Amèrica Llatina i l'Àfrica subsahariana.

- SECTORIALS

7.3. Projectes que tinguin com a finalitat l'atenció primària de la salut, l'educació bàsica i la formació de recursos humans.

7.4. Projectes de desenvolupament rural integrat i de desenvolupament d'un sector productiu.

- BENEFICIARIS

7.5. Adequació dels objectius del projecte a la realitat cultural i a la forma d'organització social dels beneficiaris.

7.6. Quant a beneficiaris, es donarà prioritat a aquells projectes que tinguin com a destinataris els sectors més vulnerables de la població, en particular els infants, les dones, els vells, les comunitats indígenes, els refugiats, els desplaçats i els retornats.

7.7. Els projectes s´han de desenvolupar amb la participació directa i continuada dels beneficiaris, tant en la planificació com en l´execució i avaluació de les obres i accions projectades, en el sentit que els beneficiaris siguin subjectes actius i protagonistes en el procés de canvi de la seva pròpia realitat social.

7.8. També es consideraran prioritaris aquells projectes que comportin una continuïtat amb projectes d'anys anteriors o que s´insereixin dins un programa més ampli de cooperació al desenvolupament a la zona.

7.9. D´acord amb l´establert als punts anteriors, els criteris objectius d´atorgament de la subvenció i la ponderació dels mateixos són els següents:

CRITERI PONDERACIÓ

Geogràfics
 Projectes dirigits a països de l´àrea mediterrània
4 punts
 Projectes dirigits a països d´Amèrica Llatina
4 punts
 Projectes dirigits a  l'Àfrica subsahariana
5 punts
 Projectes amb comunitats agermanades
2 punts

Sectorials
 Projectes dirigits a la formació de recursos humans
2 punts
 Projectes d´educació bàsica
4 punts
 Projectes d´atenció primària de la salut
5 punts
 Projectes de desenvolupament rural integrat
3 punts
 Projectes de desenvolupament d´un sector productiu
1 punt

Beneficiaris
 Projectes dirigits als infants
1 punt
 Projectes dirigits a les dones
1 punt
 Projectes dirigits als vells
1 punt
 Projectes dirigits a les comunitats indígenes
1 punt
 Projectes dirigits als refugiats
1 punt
 Projectes dirigits als desplaçats
1 punt
 Projectes dirigits als retornats
1 punt
 Comporten una continuïtat amb projectes d'anys anteriors o s´insereixen
dins un programa més ampli de cooperació al desenvolupament a la zona
0,5 punts
 Es dona prioritat a la participació directa i continuada dels beneficiaris del projecte
0´5 punts

8. ATORGAMENT DE L´AJUT
     
8.1. Una vegada la Comissió Permanent del Consell hagi informat sobre els diversos projectes, l'òrgan competent per elaborar l´informe preceptiu d´atorgament dels ajuts econòmics és el Ple del Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat de l'Ajuntament d´Arenys de Mar, amb la composició que assenyalen els seus estatuts, i emetrà una resolució que especificarà l'import atorgat a cadascun dels projectes. A la vista de la resolució emesa pel Ple del Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat de l´Ajuntament d´Arenys de Mar, el Regidor de Cooperació proposarà a l´Alcalde – President l´adopció de l´acord de concessió de les subvencions.

8.2. El termini de resolució és de 30 dies naturals.

8.3. La concessió o denegació de l'ajut es notificarà expressament a cada entitat, que, si és el cas, les haurà d´acceptar en un termini de 15 dies naturals des de la notificació. Cliqueu aquí(5)

8.4. En cas de denegació, se n'especificaran les causes.

8.5. L´entitat sol·licitant podrà recórrer en el termini de 15 dies naturals des de la notificació d´aprovació o denegació davant el Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat de l´Ajuntament d´Arenys de Mar, per sol·licitar l´estudi i possible aprovació d´un projecte diferent a l´aprovat o per considerar insuficients les causes de la seva denegació. A la vista de l´informe que emeti el Consell, l´Alcalde – President de l´Ajuntament d´Arenys de Mar, a proposta del Regidor de Cooperació, resoldrà sobre el recurs plantejat.

8.6. Les subvencions són compatibles amb qualsevol altra concedida per altres Administracions o ens públics o privats. Quan la subvenció municipal formi part d'un conjunt més ampli d'aportacions, s'haurà de justificar documentalment la totalitat del projecte i no només la part corresponent a l'aportació municipal.

8.7. Quan el/la sol·licitant no aconsegueixi el conjunt del finançament previst per al seu projecte, s'haurà d'adreçar al Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat per a proposar el replantejament o la supressió del projecte, i llavors renunciarà a la subvenció o bé la tornarà, si ja l'ha rebuda.

8.8. En el cas que un cop resolta la convocatòria pública de subvencions i en el transcurs de l´exercici, quedés crèdit sense aplicació a la partida corresponent, es podrà donar suport a la captació de nous projectes pel Desenvolupament, segons aprovació pel Ple del Consell en sessió extraordinària, per designar els experts encarregats a aquest fi o es podrà optar per l´afinitat a un projecte del Fons Català de Cooperació o incrementar l´import concedit a alguna de les sol·licituds o atendre altres que haguessin quedat sense subvenció, sempre que aquestes sol·licituds s´hagin presentat al seu moment a la convocatòria, atenent els criteris, requisits, procediment i altres punts d´aquesta normativa. A la vista de la resolució que emeti el Ple del Consell, l´Alcalde – President de l´Ajuntament d´Arenys de Mar, a proposta del Regidor de Cooperació, acordarà la concessió de les noves subvencions.

8.9. Està exclòs de complir aquesta normativa l´atorgament de subvencions per a situacions eventuals d´emergència que requereixin una mobilització molt àmplia i ràpida.

9. OBLIGACIONS DE L´ENTITAT RECEPTORA

Són obligacions de l'entitat receptora:

9.1. Aplicar estrictament la subvenció a la realització de les activitats d'interès públic que la van motivar.

9.2. Acreditar la realització de l'activitat i també el compliment dels requisits i de les condicions que determinin la concessió.

9.3. Fer una memòria justificativa de les despeses d'acord amb l'aplicació de la subvenció rebuda.

9.4. Sotmetre's a les actuacions de comprovació i a les de control financer que el Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat consideri necessàries.

9.5. Facilitar tota la informació requerida pels òrgans de fiscalització de la comptabilitat pública.

9.6. Comunicar al Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat els altres ajuts o subvencions rebuts per a la realització dels mateixos projectes.

9.7. Participar en les activitats que s'organitzin per a la difusió dels projectes propis o globals.

9.8. En cas que s'aprovi el projecte, l'ONG ha de dur a terme tasques informatives i de sensibilització referents al projecte a la vila d´Arenys de Mar.

9.9. Fer constar la col·laboració del Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat d´Arenys de Mar, a través del seu identificador municipal vigent, en tots els cartells, fullets i material imprès i de difusió que s'editi amb motiu de les activitats subvencionades pel Consell Municipal de Cooperació i Solidaritat.

10. PAGAMENT I JUSTIFICACIÓ

10.1. El pagament de l'ajut s'efectuarà un cop s´hagin presentat els justificants d´haver realitzat l´activitat  i mitjançant transferència bancària al compte corrent que assenyali l´Entitat al full de la sol·licitud.

10.2. En la resolució de concessió es podran determinar les formes de pagament fraccionat de l'import total concedit i els terminis d'execució del projecte.
   
10.3. La justificació del pagament haurà de realitzar-se com a màxim durant l'any natural de la concessió, presentant la documentació justificativa adient abans del 31 de desembre de 2005 a qualsevol dels registres de documents municipals de l'Ajuntament dins l'horari d'oficina corresponent. Les subvencions no justificades abans d´aquesta data s´entendran desestimades. Cliqueu aquí(6)

10.4.  En cas que el projecte no hagi esgotat el termini de realització, caldrà presentar una memòria del seu estat en el termini esmentat i la justificació completa en acabar la seva realització.

10.5. Les justificacions dels projectes hauran d´incloure una memòria que inclogui el balanç econòmic amb justificació de les despeses signat pel president de l'associació i factures justificatives de les despeses (els albarans i les factures proforma no seran vàlids).

10.6. Les factures, que no cal que estiguin efectivament pagades, hauran de reunir els requisits següents:

 Identificació del proveïdor: Nom, NIF i adreça.
 Identificació de l´Entitat: Nom, NIF i adreça.
 Denominació de factura, número i, si s´escau, sèrie.
 Data de la factura (de l´any 2005)
Descripció del servei o subministrament, que permeti relacionar inequívocament la despesa amb l´activitat subvencionada.

10.7. No es poden aportar com a justificants rebuts o altres documents que no reuneixin els requisits assenyalats.

10.8. Només es poden aportar com a justificants factures de despeses corrents. En queden excloses les de materials inventariables.

10.9. Si la documentació presentada no compleix els requisits mínims establerts, la Regidoria de Cooperació i Solidaritat ho notificarà a l'entitat, la qual en un termini d'un mes haurà d'esmenar-ho. Si aquesta esmena no es produís, es procediria a la revocació de l'ajut, que impediria, a més, la concessió de nous ajuts en altres convocatòries.

10.10. L'entitat beneficiària haurà de comunicar qualsevol canvi que afecti la realització del projecte. Si aquest canvi és substancial podrà comportar l´anul·lació de la subvenció.

10.11. L'alteració de les condicions que van determinar la concessió de la subvenció i, en tot cas, l'obtenció concurrent i inicialment no prevista de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions pot donar lloc a la modificació de la resolució de l'atorgament.

10.12. En el supòsit que les despeses de l'activitat subvencionada, d'acord amb les justificacions presentades, siguin inferiors a les previstes en el pressupost presentat en sol·licitar la subvenció, la quantia d'aquesta podrà ser objecte de revisió o reducció.

10.13. La manca de realització de les activitats que van motivar la concessió i en general l'incompliment de les condicions imposades pot donar lloc a la revocació de la subvenció, amb el consegüent reintegrament de les quantitats percebudes.

10.14. La falsedat en les dades al·legades pel beneficiari donarà lloc a la revisió de l´acte d´atorgament de la subvenció i a l´obligació de reintegrar les bestretes o subvencions percebudes.

11. CONDICIONS FINALS

11.1. Sempre que es requereixi, l'entitat concessionària facilitarà l'accés a la informació que sigui necessària per a la comprovació de l'efectivitat de l'ajut.

11.2. Totes les entitats que hagin rebut algun tipus d'ajut es comprometen a participar en una exposició pública anual explicativa de la destinació dels projectes.

11.3. Amb la presentació de la sol·licitud s'entendrà implícita l'acceptació total d´aquestes bases, per la qual cosa l'incompliment d'algun dels seus punts podrà considerar-se com a causa de revocació de l'ajut concedit.

11.4. Tots els projectes hauran de fer constar en totes les publicacions o materials de difusió la llegenda:

Col·labora:

AJUNTAMENT D'ARENYS DE MAR
Regidoria de Cooperació i Solidaritat